自贸区沈阳片区25项创新案例全市推广

自贸区沈阳片区3年实验取得的创新经验有多实惠、多便利、多高效？沈阳在全市复制推广自贸区沈阳片区创新经验，全市人民在生活、工作中即可享受到自贸区的实验成果。

4月22日，沈阳市政府新闻办举行发布会，介绍辽宁自贸区沈阳片区全市复制推广25项创新案例，其中包括工业制造业设计产业链云平台、出入境自助照相办证取证、进境鲜活易腐商品“特定附条件放行”、市属医院共享病历及检测报告等。

3年来，自贸区沈阳片区形成113项制度创新经验案例，45项重点调研课题成果。其中2项全国复制推广，40项全省复制推广。

对接中小企业的工业设计需求、服务支撑工业设计过程，为产品及技术交易、资质认证提供服务，给予中小企业、创新创业与投资孵化者全产业链的技术支持。装备制造业工业设计产业链云平台自构建以来，已成功共享创新资源3000余个，对接企业与用户3200余家，发布创新导向信息2.8万余条，累计完成500余家企业的1090个项目。

此次向全市推广的产业协同创新共计6项，包括浑南区推动建立的以股权和完整供应链为纽带的半导体装备产业技术创新战略联盟，骨干企业交互持股，形成“共建、共享、共智”运行机制，智慧工业云、工业经济运行监测、企业服务工业“三合一”平台，中国智造“产品+服务”输出模式，5G通信技术与新兴技术深度融通。

为适应自贸区沈阳片区开放式、国际化发展需要，沈阳市公安局出入境管理局先后创新推出出入境自助照相、自助申请、自助签注、自助取证新型办证模式。

自助免费拍摄证件照片，不限次数，满意为止。选定的照片由系统自动上传至省厅照片检测平台完成检测，1分钟内即可完成照相过程。出入境证件自助申请服务实现办证信息前置采集，3分钟完成单人采集流程，3分钟完成面见受理程序。在24小时自助服务大厅，取证人1分钟内即可完成自助取证操作。港澳台通行证签注可自助完成受理、缴费、取证环节，3分钟办妥港澳台签注。

此外，征管档案电子化管理在全国率先取消办税资料复印件，实现一次采集终身享用功能，纳税人线上办税网上传递资料等功能，简化审批资料，减少报送资料128件。

4个医疗改革创新案例分别为：医疗保险DRG（按疾病诊断相关分组）付费改革，通过坚持总额预算下总额控制，付费权重和费率设定谈判协商机制等改革措施，有效发挥了医保深化医改的基础性作用。医养结合模式通过成立全国省市级唯一医养结合处，实施医养结合联盟，居家老人医疗服务体系，安宁疗护体系等措施，形成了医养结合的沈阳样本。沈阳市区域人口健康信息平台，实现了20家市属医院、3家区、县（市）医院病历及检测报告等数据相互调阅、区域共享。急诊急救体系平台，形成“五大急危重症救治中心”，小儿气管异物救治医院，胸痛中心，确定首批创伤中心，危重孕产妇和新生儿救治中心，脑卒中救治定点医院，“互联网+急救”全国领先。

8项贸易便利化创新将在全市复制。沈阳海关为南航包修业务定制“维修物品综保区流转”模式，预计实现产值3000万元，减少成本约70万元。进境鲜活易腐商品“特定附条件放行”，通过“两段准入”监管，缩短80%口岸停留时间。“关务管家”为企业配备专属协调员，主动***认证，辅导企业规范管理。四是进口汽车零部件“免抽样送检”监管模式，凭认证证书申报后不再实施抽样送检，大幅提升口岸通关速度。进口汽车零部件“先声明后验证”监管模式，报关单位凭免予强制性认证声明申报后，货物即可提离口岸，最长减少入境口岸停留时间168个小时。中欧班列“三优两并”通关模式，出口班列通关时间较上年缩短90.7%。（记者 董丽娜）

编辑： 李亚轩