全面优化审批服务创造宽松营商环境

2017年，海城市以创新审批服务模式为重点，全面优化审批服务，规范审批事项，为企业发展创造了宽松的营商环境。

过去的一年，海城市审批事项全部进驻行政审批服务中心，实行“一个窗口受理、一套材料共享、一表通过审批、一个公章办结”的“一口进、一口出”“政务超市”新模式。全面启动和使用辽宁省投资项目在线审批监管平台，实现国家、省、市、县、开发园区五级并联审批，信息共享。严格执行《辽宁省企业投资项目准入负面清单（试行）》，按照“非禁即入”的原则，即清单之外即可为，清单以外的，企业皆可依法平等进入。工作中，以创新服务理念为重点，提升审批效率。为减少立项前置，凡是国家相关法律法规没有明确规定的审批前置要件一律取消。例如，项目备案不需要前置要件，企业自主选择备案层级办理手续。压缩审批时限，企业投资建设项目由立项到施工许可，审批时间从32个工作日压缩至17个工作日，由立项到竣工验收，审批时间从54个工作日压缩至34个工作日。下放审批权限，目前已下放开发园区审批权限4项，包括企业项目备案、立项审批、招标事项核准、下达基础建设通知单，严格做到应简必简、应放必放。以减轻企业负担为重点，树立窗口新形象。实行备案项目在线申报审核，企业足不出户就可以办结所有备案事项，节约企业的时间和成本，激发企业的投资积极性。在大力推行延时服务上，遵循“不办结不下班”原则，无论是午休还是下班前，有业务就受理，节假日可预约办，特殊情况可即时办。实行“容缺后补”，在非主审要件不全的情况下提前受理，以办事人承诺后补方式先行办理。为打造“人民满意示范窗口”，做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急事项加班办、特殊事项***办。对符合法律法规条件的确保畅通，对有利于企业发展又不悖于法律的适当开通，对需要与相关部门办理的主动协调沟通，用品牌服务营造尊商、安商、抚商、助商、兴商的发展环境。2017年，发展和改革局审批窗口共办理各类事项418项，其中审批132项、备案62项、核准5项、下达基建通知单126个，办理招投标核准93个，办结率达到100%。