千山分局四注重四强化扎实推进队伍纪律作风整顿活动

在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。抓队伍建设，纪律作风是关键。今年开始来，千山分局始终把纪律作风整顿作为队伍建设的重要抓手，切实采取有力措施，着力解决突出问题，确保队伍纯洁稳定，较好服务大局需要。　

一、注重顶层推动，强化组织领导
　　千山分局党委认识到，纪律作风整顿活动不仅是加强自身建设的需要，更是贯彻群众路线教育实践活动的重要举措。今年来，为持续推进纪律作风整顿活动，高站位认识，高起点谋划，高标准推进。一是强化组织，带长领导。纪律作风依靠小习惯积累大养成，领导重视程度直接关系整顿成效，为切实加强对纪律作风整顿活动的组织领导，实行“带长”领导制。局长、科所队长为队伍管理第一责任人，政委、纪委书记、政治处主任、纪委主任、科所队政治教导员为队伍管理直接责任人，具体组织实施纪律作风整顿活动，教育全体民警从思想上提高认识，从行动上落实到位。二是精心谋划，清晰主线。纪律作风整顿涉及队伍管理方方面面，为杜绝工作没有重点、没有主次等问题。千山分局年初就对纪律作风整顿活动进行全面谋划，按照******提出的“把权力关进制度的笼子里”的要求，紧贴公安工作实际，提出了“规范建设年“的总思路，立足于抓早、抓小、抓细，从接触警环节抓起，从执法个案抓起，从财务管理抓起，并成立由纪委、政治处、督察等队伍管理职能部门为成员的“规范办”，挂靠纪委督察，进一步明确了工作思路、工作责任。三是实效教育，转变理念。作风养成需要民警参与，民警的认知度直接影响到参与度。千山分局改变传统“说教”模式，运用民警喜闻乐见、切实管用的方式开展教育，促成民警思想观念转变。一方面，形势教育。使民警从思想上弄清楚，社会整体环境已经发生深刻变化，反腐倡廉、提服增效、公平公正、以人为本等思想观念已渐成主流；另一方面，现状教育。分析我县公安队伍现状、地域文化，让民警清醒认识违法违纪就在身边。

二、注重养成教育，强化源头治理
    以落实内务条令、窗口单位服务规定、接处警规范等制度为重点，从一点一滴入手，从细枝末节抓起，养成人人守规范、事事重规范、处处讲规范的行为习惯，把思想自觉变成行动自觉，切实做到内化于心、外践于行。一是日常养成，提振精神。以根治队伍管理随意性、提升民警精气神为目标，下大力气整治办公秩序、环境卫生、值班备勤、警容风纪等方面容易出现的问题，做到环境卫生整洁，办公秩序良好，警容风纪端正，队伍精神饱满。二是执法养成，重在治本。执法是民警的基本行为，直接影响队伍作风。今年来，千山分局树立“执法抓到位，队伍好一半”的理念，抓住要害，从接处警环节抓起，完善执法制度，真正做到针对不同警种、不同岗位、不同案件，都能够有章可循、照章办事，标准化、规范化执法，着力构筑公安执法“防护、准入、***、补救、奖惩”等“五道关卡”，在做到警情100%录入执法平台的前提下，构建全方位、立体化执法监督体系，全程掌握执法动态，实现执法监督无缝对接。三是执法监督，实时查验。建立健全执法质量查验机制，及时发现执法问题，认真落实整改措施，确保民警规范执法。  

三、注重专项整治，强化工作措施
    为确保队伍纪律作风整顿活动触及根本、触及灵魂，切实整改解决突出问题，千山分局动真格、出实招，结合队伍实际，先后开展了贯彻执行“五条禁令”、“十二条”等专项整治活动。分析现今千山公安队伍现状，主要存在两方面问题：第一，队伍管理职能相对弱化。民警普遍存在安逸随意思想，很多科所队中层领导自身不过硬，抓队伍态度模糊，对问题睁只眼闭只眼。第二，部分民警思想认识存在误区。受内外因素影响，一些民警心存侥幸，铤而走险，以身试法；一些民警贪欲思想严重，把党和人民赋予的权力当做谋取私利的工具；一些民警攀比思想严重，心理失衡，讲排场，讲阔气，最终害了自己。针对问题，千山分局党委在队伍管理上形成“宁听骂声，不听哭声”的共识，提出“严管队伍不出事，才是最大的惠警工程”的管理队伍理念。把督促检查作为发现问题的重要手段，采取明察暗访、突击检查方式，常态化开展督促检查，并刚性执纪，对违反条规禁令、吃拿卡要、冷横硬推、乱收乱罚等问题进行刚性问责，真正做到查处一个、警示一片、教育一批。
    四、注重机制建设，强化科学管理
    以制度建设为根本，把纪律作风建设引入制度化轨道，着力探索建立“用制度来管人，用制度来做事”的科学机制。一是管好领导，层层负责。抓队伍、带班子、促工作单位领导是第一责任人，在遵规守纪方面单位领导更是第一带头人。局长贾继东率先在全体民警大会上表态“制度执行、共同监督、从我做起、向我看齐”，同时强调，自己绝不接受民警、社会无关人员宴请；绝不工作时间和非公务接待饮酒；以实实在在的决心和行动带动局党委班子成员和全体民警深入开展纪律作风排查，深入做好纪律制度的执行。同时，带头执行中央八条规定、公安部五条禁令、三项纪律以及“十二条”等纪律规定，切实以领导作风的转变影响和带动全局民警，自上而下形成一级抓一级，一级对一级负责的队伍管理机制。二是规范执法，把握原则。把如何规范民警执法行为作为最大课题，把工作重点放在重执法监督上，最大限度将民警的执法行为置于各种有效监督之下，切实增加执法透明度。完善了执法办案集体研究制度和保密制度。