审计为我区新型农保政策实施体检

                                       近期，斗门区审计局对斗门区2011年度农民和被征地农民养老保险工作进行了审计。在区财力较为紧张的情况下，斗门区于2010年8月1日在全省率先启动新型农村社会养老保险全覆盖，即对选择每人每年缴费最低标准（480元）的参保人，由区、镇两级财政给予全额补贴（违反计划生育者除外），农民不需掏一分钱，达到规定要求能每月领取养老金（现时每人每月245元），真正让农民老有所养、老有所靠。作为斗门区重大的惠民工程，受到省政府的通报表彰和社会的好评。
审计结果表明，2011年度斗门区安排新型农保全覆盖财政资金79168261元，全区参保农民12***16人（包括城保、农保等），其中农保全覆盖参保农民80758人。区人社局、各镇人社所为政策实施、推行做了大量工作，使斗门区新农保资金基本真实反映了财政资金的到位、下拨、上划等情况。但也存在一些问题：农保资金核算不规范，错用会计科目，没有定期对帐；农保资金滞留村帐、人社所帐上，容易造成资金的挤占挪用，存在一定风险；各镇人社所向各村下达农保资金时间往往比实际划缴时间晚，有可能发生延误参保人领取基础养老金的情况，容易产生不稳定因素。
为使我区新型农村社会养老保险工作，管理更加到位，惠民更加扎实，我局提出审计建议：
（一）区人社局应会同区财政局，加强镇、村账会计、报帐员的业务培训指导，使整个农保扣款帐务核算合法合规。
（二）建议由区府农保工作领导小组牵头，协调相关部门，研究制定管理制度，统一规范各镇农保操作流程、资金核算，定期退回多申请农保资金，例如在镇政府设立农保资金专户，将多申请的农保资金及因参加城保退回的农保资金存放于专户内，确保农保资金的顺利扣缴和资金的安全。
（三）区人社局、市社会保险基金管理中心斗门办事处、市地税局斗门分局要加强地税代缴社保的信息沟通，努力实现信息共享，避免重复参保等情况出现。（钟小青）