辽阳农村公路建设七公开成全省样板

    全面奔小康，关键在农村；农村奔小康，基础在交通。辽阳市在农村公路建设中，实施建设计划、建设标准、招投标管理、参建单位、工程进度和质量、资金来源和使用、交（竣）工验收“七公开”制度的创新举措，取得了富有成效的实践经验，已成为全省农村公路建设的样板。
    近年来，辽阳市高度重视农村公路建设，将其视为改善农村交通条件，发挥服务“三农”的基础性先导性作用的重要支撑。在辽阳市委、市政府的正确领导下，在省交通厅大力支持下，辽阳市连续3年投入专项资金，实施农村公路建设，一条条高标准的农村公路帮助农民打开了脱贫致富的大门。 “七公开”制度的实施，让农村公路建设在“阳光”下晒质量，提升了民生工程的信誉度。
    5月14日，记者来到灯塔市古城街道邵二台村，村口不远处，施工人员正在对村内环行道路进行施工作业。村主任应宝勇说，今年村路建设实行了“七公开”制度，村民参与施工建设全程，工程进度、质量都向村民亮底了，心里也踏实了。
    提起村公路建设，应宝勇的话语中多是感谢。他说，村公路建设方便了村民的出行，也改善了村内环境。村民们非常关心村公路建设，把它视为通往农民家门口的民心路。在施工过程中，村里推选威望较高的村民担任义务监督员，跟随施工队伍监督把关施工质量。同时，村内自筹资金组织村民因地制宜修边沟，在路两侧种植景观树、果树，确保这条民心路修得好、修得漂亮。
    其实，村民们这样关心并投身于村内公路建设源于对这项工程的认可。在过去的两年中，辽阳市总投资3.85亿元实施了312项、总里程为558.1公里的农村公路建设。这项工程实施建设以来，共覆盖了6个县（市）区、35个乡镇、350多个村屯，极大改善了农村百姓的出行条件，有力推动了全市农村经济发展。
    为进一步建好、管好、护好农村公路，该市交通局借鉴河北省经验，并结合辽阳市农村公路发展情况，按照社会事业社会管、群众利益群众管、公益工程公开管的工作思路，把农村公路建设过程中最难办、群众最关心最容易出问题的7个关键环节，进行公开公示。并在辽阳县唐马寨镇黄坨子村、辽阳县柳壕镇蛤蜊村、灯塔市铧子镇启台子村、灯塔市沈旦镇马廊征村、太子河区金山屯村、弓长岭区安平乡耿家村先行试点，主动接受群众监督。
    “七公开”实施过程中，辽阳市交通局将建设计划、建设标准、招投标管理、参建单位、工程进度和质量、资金来源和使用、交（竣）工验收等7项建设管理内容，利用公示牌、公示栏在乡（镇）村委会和项目建设现场同步公开。同时，为了让群众方便看、看得清、看得懂，辽阳市交通局还通过召开村民代表座谈会、培训村民义务监督员、下发宣传单、制作宣传手册、张贴宣传标语、新闻媒体宣传等多种方式进行普及。
    辽阳市农村公路实施“七公开”建设，带动了农民群众整体素质的有效提升。在村公路通到村民家门口的同时，以往路边常见的柴堆、粪堆、垃圾堆不见了，村屯环境得到了改善。辽阳市委、市政府和省交通厅对该市农村公路建设“七公开”试点工作给予充分肯定。当地群众给出了这样的评价：“铺下的是路，竖起的是碑，连接的是心，通达的是富”。
    今年，辽阳市在农村公路建设中全面推行“七公开”制度，应用试点经验规范管理行为。年内计划在该市6个县（市）区实施149项农村公路建设，完成村内道路建设总里程为290公里，投入各级财政奖补资金为7557万元，9月15日前工程项目全部竣工。

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