浦东全境允许外商经告知承诺后投资技能类培训机构

       日前，上海市人社部门发布了《关于在浦东新区设立中外合作经营性职业技能培训机构实施告知承诺的办法》（以下简称《办法》），这是本市对外商投资经营性技能类培训机构在上海自贸试验区以外的首次开放。《办法》明确了中外合作经营性职业技能培训机构（（以下简称合作培训机构）设立审批权限由自贸区内拓展至整个浦东新区，并设立审批实行告知承诺制。

       设立一家合作培训机构分为筹建和正式开业两个步骤。此次颁布的《办法》为新区范围内的外商降低了筹建门槛。即日起，在浦东新区设立中外合作培训机构，只需至行政机关处获取《告知承诺书》，在被告知设立条件、申请材料要求等事项后，签署《告知承诺书》并提交合作协议、合作主体资格证明等筹建申请材料，由行政机关作出同意筹建的决定。申请人在6个月内完成筹建（期间不得招生），申请正式开业。

       浦东商务委相关处室人士透露，目前外资可在上海自贸区设立独资的培训公司，其中已经落地项目包含了米其林厨师培训等，同时还有其他外资培训公司正在接洽中。该人士同时称，人才中介机构外资绝对控股早已在浦东试点，至于独资目前也可备案设立。

       全力为外资外企发展打造一流的营商环境一直是新区发展更高层次开放型经济的重要抓手。在上海自贸区扩区的运营过程中，新区对自由贸易试验区内的外商投资试行准入前国民待遇，建立负面清单管理模式。外国投资者投资负面清单以外的领域，适用备案制。备案全程网上办理，即时完成。

       截至目前，在上海自贸区内新设外商投资企业中，通过备案方式设立的已超90%。行业覆盖投资管理、批发零售、专业咨询和交通运输等。随着金融开放不断吸引着外资金融机构进入，一些大的金融机构希望进一步提高设在上海自贸区的合资企业的外资持股比例。

       譬如，瑞士信贷集团董事长乌尔斯•罗纳（UrsRohner）在近日与上海市浦东新区政府探讨瑞信集团未来在上海自贸区的发展时表示，作为瑞信全球战略的一部分，瑞信希望与一个或一个以上的国内非券商合作伙伴建立拥有全牌照的券商合资公司，并将在未来5年内加大在华业务的拓展和人才招聘，包括投资银行、资产管理、私人银行、股票债券业务等各个领域。摩根大通亚太区主席兼首席执行官欧冠升在与新区主要领导会见时也表示，摩根大通集团准备在浦东设立合资证券公司，开展跨境资产管理业务。

       数据统计，截至今年4月底，自贸区累计新设企业3.5万家，其中新设外资企业超过5500家，新设外资企业的平均注册资本（1500万美元）接近内资企业（5000万元）的2倍。扩区一年来，全市近一半外资企业落户在自贸区，新设外资企业数占比从自贸区挂牌初期的5%上升到一年来的20%。

       在不断推出创新、开放政策的同时，浦东商务委还致力于联合上海美商会、欧盟商会、日本商工俱乐部、香港商会等机构，举办系列上海自贸区宣传活动。不少业内人士认为，随着上海自贸区各项改革深入推进、各项政策措施不断落实，新区联合驻沪各投资促进机构，突出重点、有的放矢，分行业、分专业地开展专题宣讲推介，将进一步吸引国际投资者的眼光望向浦东。