钦州市钦北区人民政府关于中央环境保护督察组交办群众举报问题调查处理情况的报告（第二十八批编号X07040068）

市人民政府：

自接到中央环境保护督察“回头看”广西迎检工作组《关于认真办理中央环境保护督察组交办群众举报问题（第二十八批）的通知》（桂环督信〔2018〕388号）交办群众举报件（编号X450****01807040068：“反映钦州市钦南区、钦北区违法违规的砖厂已没有整顿必要，应关停拆除并通知供电部门停止供电。砖厂如下：1、位于城中区的砖厂：公鹅田砖厂、泰利砖厂、福榕砖厂。2、没有（矿产资源）制砖原料的砖厂，如：垌鑫砖厂、垒鑫砖厂、铁旗砖厂、骏德砖厂、顺兴砖厂、大直砖厂、福兴砖厂、长源砖厂、佳兴砖厂、世邦砖厂、福福泰砖厂、鑫利砖厂等砖厂”）。我区高度重视，对反映涉及辖区内的问题立即组织进行调查核实和处理，现将调查处理情况报告如下：

一、基本情况

举报人投诉的砖厂中属于钦北区管辖范围内的有公鹅田砖厂、垌鑫砖厂、垒鑫砖厂、铁旗砖厂、骏德砖厂、顺兴砖厂和大直砖厂共7家，目前正在停产整改中。

（一）环保等相关手续审批情况

经查，目前钦北区共有砖厂42家，其中：持证砖厂15家（均持有环保批文、采矿许可、工商营业执照，有10家持有住建部门墙改办审批意见、5家无住建部门墙改办审批意见）；无采矿许可证27家，无采矿许砖厂中5家持有环保批文。

（二）环保设施建设情况

砖窑焙烧烟气已安装水膜式脱硫除尘装置的砖厂共7家，具体如下：钦州市钦北区贵台镇宏发砖厂、钦州市钦北区垌鑫空心砖有限公司页岩空心砖厂、钦州市铁旗建材有限责任公司页岩空心砖厂、骏德空心砖厂、钦州市钦北区大直砖厂、广西钦州市钦北区福山新型建材有限公司页岩空心砖厂、广西钦州升华新型建材有限公司钦北区那蒙镇升华砖厂。  

其余砖厂未按要求配套大气污染物治理设施。

（三）历史投诉情况

该案件为重复案件，重复编号：X4500***********017。

二、调查情况

群众反映“钦北区违法违规的砖厂已没有整顿必要，应关停拆除并通知供电部门停止供电。”属于具体做法问题，我区根据自身实际情况，由相关职能部门实地核查，该关停的关停，该拆除的拆除，该改进的改进，规范砖厂生产经营行为。

（一）砖厂违法违规情况和日常监管工作情况

　　钦北区共有砖厂42家，其中持有采矿许可证（下面简称持证砖厂）的15家，无采矿许可证（下面简称无证砖厂）的27家（含废弃砖厂19家）。一直以来，钦北区对辖区内所有砖厂进行严格监管，及时发现和制止违规违法开采、生产行为，有效地防止了砖厂因违规违法行为而造成环境污染。主要措施有：一是加大巡查力度，加强持证砖厂日常监督管理，除了按规定每年每季度全部巡查一次之外，平时结合矿山信息公示、矿山储量动态监测工作，不定期地督促矿山按照开发利用方案的要求进行开采，防止超深越界开采行为发生；同时配合环保部门开展环保整改，目前全部持证砖厂正在按环保要求安装脱硫设备。二是从2006年开始，每年都对无证砖厂的非法开采情况进行排查和打击处理，配合相关部门制止无证砖厂的开工生产行为，拆除取土和生产的机械。2016年下发了拆除关闭非法生产砖厂的工作方案，由钦北国土分局牵头组织对12家无证砖厂拆除了砖窑。

　　（二）此次群众反映的钦北区7家砖厂调查核实情况

　　群众反映的钦北区7家砖厂。其中公鹅田砖厂、垌鑫砖厂、顺兴砖厂和大直砖厂持有采矿许可证、工商营业执照和环保批复等证照手续，从2017年度储量年报来看，此4家砖厂都有页岩储量资源（制砖原料）尚未开采；垒鑫砖厂、铁旗砖厂、骏德砖厂无采矿许可证，没有制砖原料（矿产资源），持有工商营业执照和环保批复。

　　三、处理情况

（一）从6月6日开始，我区已组织人员对15家持证砖厂逐一排查，并全部下发了责令停产整改通知书。公鹅田砖厂、垌鑫砖厂、顺兴砖厂和大直砖厂现已配合环保部门进行整改。

　　（二）6月13日由国土钦北分局发函到钦北区各镇，调查了各镇全部砖厂（含无证砖厂）的相关情况。6月13日至6月15日，由国土钦北分局牵头组织对15家无证废弃砖厂进行了拆除（含2016年拆了砖窑、剩下烟囱的12家）。垒鑫砖厂、铁旗砖厂、骏德砖厂虽无采矿许可证，但持有工商营业执照和环保批复，列入下一步排查梳理和整改计划中。

四、下一步计划

（一）继续对全部砖厂（不含已拆除的）进行详细的摸排，根据排查出来的问题，各相关部门各司职责，集中力量，明确整改期限和要求，全面落实整改，该关停的关停，该拆除的拆除，该改进的改进，规范砖厂生产经营行为。

　（二）配合环保部门对持证砖厂进行环保除硫设施整改，确保烟囱排气达到排放标准，防止大气污染。  

                         2018年7月7日

文件：