江苏兴化把话语权交给群众

     “发展全过程人民民主就是让人民当家作主、把话语权交给群众。”江苏省兴化市昭阳街道党工委书记葛同华深有体会地说。近年来，昭阳街道党工委通过强化党的领导，坚持走群众路线，建立健全群众民主管理、民主监督制度，有力促进各项事业高质量发展。

建立选民代表会议制度

      根据兴化市人大的统一部署，2019年底，昭阳街道党工委专门制定《关于推荐昭阳街道选民代表的实施方案》等工作意见，进一步明确选民代表人数规模、比例构成、条件要求、名额分配及产生、任期和退出的方式方法与程序。2020年1月，昭阳街道召开第一届选民代表会议第一次会议，从而拉开了选民代表依法民主管理、民主监督街道各项工作的序幕。

      围绕“解决居民难题、打造人气睦邻点”工作，水关社区以新城北村东区、润景苑等8处睦邻点为示范点，打造群众活动、凝聚人心、人气集聚的重要阵地；针对航运楼化粪池漫溢、五里教师楼下水管道破裂、东航家属区路面破损等群众面临的实际问题，五岳社区积极与相关部门对接整改……每年选民代表会议期间，代表们听取街道专项工作及市派驻机构的工作汇报，并开展民主评议。对街道民生实事项目进行会商、票选、监督和测评。积极开展调查研究，及时听取并反映人民群众对街道工作的意见建议。

      此外，街道还组织代表们参与人大街道工委开展的视察、调研、检查、评议等监督活动。在时间安排上分为年初和年中举行选民代表会议，把街道选民代表会议运行机制落实到位，较好***了民意反映“断层”、民主渠道“缺失”、人大监督“缺位”等问题。

建设“有事好商量”平台

       文峰社区方兴小区位于兴化文峰大桥北侧，其中三分之一居民为60岁以上的老人。由于文峰大桥至方兴小区西门之间的路段是一段下坡路，来往车辆车速较快，而小区内老年人行动不便、反应不灵敏，出门时很容易被过往车辆碰撞，严重威胁居民的生命财产安全。

       如何解决好居民的揪心事？社区“两委”高度重视，把这一难题摆上重要议事日程，多次组织召开专题议事协商会，最后圆满解决该难点问题。

      近年来，昭阳街道紧扣“搭建平台、确定议题、明确主体、商前调研、开展协商、报送成果、转化落实、评估质效”等关键环节，加强“有事好商量”平台建设，街道党工委点题聚焦发展大局，委员荐题聚焦民生实事，群众出题聚焦热点难点。

      目前，昭阳街道16个社区和5个建制村均按要求建好了“有事好商量”议事协商室，聚焦党政关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，通过书面、口头、网络、信息点等途径，采取党政点题、群众出题、委员荐题等方式广泛征集议题。街道每年开展议事协商活动不少于2次、社区（村）每年开展议事协商活动不少于3次。许多居民反映说：“‘有事好商量’平台离我们很近，十分实用。”

     “议事协商过程始终由基层党组织领导主持，坚持以人民为中心，大到城市重点工程建设项目，小到一个晾衣架，都让群众说了算。”葛同华表示。

健全群众自治制度

     “过去，我们的小区脏乱差，居民意见不小；如今旧貌换新颜，到处清清爽爽的!”昭阳街道英武社区网格员、80多岁的杨本宏大爷点赞说。

       昭阳街道为化解物业管理矛盾，由街道、社区两级分别建立物业管理服务联席会议自治制度，每月至少召开一次联席会议，将涉及物业管理服务的重大事项、重要问题、重点工作纳入联席会议研判，通过人民调解、行政调解、司法调解共同协商解决问题，推动物业管理融入基层治理，问题化解率高达98%，物业问题投诉量由去年的每天平均140多件下降至如今的每天不足20件。

       通过人大代表、政协委员、居民代表的日巡月评季考，街道定期对物业管理小区进行考核，对季度考核前三名的A类、B类、C类物业企业发放流动红旗并进行奖励，对年度考核排名靠后的物业服务企业实行“末位淘汰”。

       这是昭阳街道实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，开展群众自治的一个缩影。

      为保障村民依法管理村庄公共事务和公益事业，昭阳街道坚持由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，通过建立村务监督委员会，负责村民民主理财，监督村务公开，维护村民的合法权益，促进乡村振兴。