市市场监管局深化商事制度改革成效显著

　　近年来，市市场监管局大力推进简政放权、放管结合、优化服务，全面加强事中事后监管，在营造环境、深化改革、规范市场、多元共治等方面取得了较好成效，有效激发市场主体活力和发展动力，推动市场主体稳步增长。

　　据统计，截至目前，全市新登记各类市场主体4.25万户，比去年同期增长14.89%.全市实有各类市场主体32.88万户，其中实有各类企业5.02万户，个体工商户27.68万户。

　　精简审批降门槛，“证照联办”促“秒批”

　　企业开办便利度是衡量各地营商环境水平的一个重要指标。2020 年以来，我市围绕审批更简作出诸多探索，不断深化商事制度改革，推进企业开办全程网上办事，大幅压减企业开办时限、环节和成本，显著提升开办企业便利度，有效提升市场活力。

　　“今年1~8月，全市新登记各类市场主体4.25万户，同比增长14.89%；个体工商户比较活跃，新增3.6万余户，同比增长17.45%，主要利益于商事制度改革政策。今年我们深入贯彻市委‘三个最’工作要求，进一步放宽市场主体准入、实施‘证照分离’以来，市场主体增长态势良好。”市市场监管局有关负责人介绍说。

　　据了解，近年来，我市启动“证照分离”改革全覆盖试点，推进自主申报、“先照后证”“多证合一、一照一码”，526项涉企经营许可事项全部列入“证照分离”改革；大幅精简企业登记前置审批，全面实施市场准入负面清单制度；打破多个业务部门界限，推进企业开办流程网办和“6+X证照联办”，全面提升开办企业便利度，实现“商事登记、公章刻制、税务登记、公积金缴存登记、企业社保缴存登记、银行开户”6个环节一窗、一次、一网、一日办妥。

　　“通过‘6+X’证照联办，实现了‘照、章、税’由原来的 3 个工作日缩短至 1 个工作日内办结，企业设立登记环节 0.5 个工作日完成。后续我们还将继续优化审批体制机制，逐步扩大‘秒批’范围，为投资人开办企业提供‘一站式’服务，探索准营事项‘一张行业综合许可证’。”市市场监管局有关负责人表示。

　　提升服务优时效，企业办事“零等待”

　　在市政务服务中心政务窗口的4 台商事登记一体机前，经常可见企业前来自助办理业务，营业执照立等可取。原来，这些机器的后台对接了省全程自动化网络和“粤商通”平台，可实现登记全环节、全链条无人工干预的智能审核，方便企业自助快速便捷办理营业执照。这是市市场监管局创新手段，推行“互联网 + 商事登记”服务模式，落实到具体环节上的便民利企措施之一。

　　阶段来，市市场监管局从一个又一个的小细节入手，经过充分调研后出台一系列措施，撬动商事登记服务进一步优化，从量变形成质变，切实解决企业和群众办事中的难点、痛点，全面提高市场监管服务效能和质量。

　　据介绍，该局采取三项举措：一是推出“身边办”，将群众有需求、镇街能办好的个体工商户登记、变更、注销等事项，以委托的形式延伸至全市62 个乡镇（街道）市场监管所进行办理，解决了办证中“路途远”的问题。二是优化业务“统一办”，全市统一“商事主体住所（经营场所）证明”格式模板，明确该证明只需详细地址、用途、使用权属、面积4个要素，除此之外无其他审查条件。在原空港经济区试点，各街道统一刻制“商事证明专用章”，简化程序，解决群众开证明程序繁、时间长的痛点，真正做到了“零等待”。三是推出“指尖办”“帮您办”，提高“线上+线下”办事效率，在全市布局“银证通”自动登记一体机20 多台，开设专窗咨询岗，以智能服务和人性化服务最大限度地优化登记和审批时效，“原先要3天才能办完的商事登记现在最快 30 分钟就能搞定”。

　　据统计，今年以来，全市市场主体设立登记线上申请业务23160笔， 网办率51.9%，同比增长49.6%；企业开办线上核准业务13435笔，线上核准通过率58.00%，同比增长47.52%.除此之外，该局还通过升级企业“一窗通办”平台，推出“网上办、预约办、邮寄办”，允许“容缺受理”先办后补等服务举措，确保在疫情防控期间全市市场主体登记注册安全有序，并开设“绿色通道”，为应急备案企业提供专业“保姆式”服务，推动我市防疫物资生产。

　　市市场监管局主要负责人表示，接下来将进一步贯彻落实市委、市政府优化政务服务工作部署和“三个最”工作要求，切实推进“一把手走流程”常态化、制度化，在全系统形成“火车头”带动的良好态势，进一步夯实重点工作，着力打造市场监管服务品牌，助推全市经济高质量发展。

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