加快推动民营经济高质量发展——省工商联着力推动两个健康综述

　　翻开五年来山西民营经济发展的历史画卷，起笔不凡，落画精彩。

　　五年一个刻度，民营经济总量规模逐渐壮大，结构质量不断优化，发展实力显著增强，成为经济发展不可或缺的重要力量。

　　五年一个跨越，民营企业加强科技研发、技术攻关，聚焦新兴产业、转型项目，建立现代企业制度、精细规范管理，实现质量效益同步提升，重塑竞争新优势。

　　五年来，省委坚持“两个毫不动摇”，大力促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

　　省工商联坚持“两个健康”工作主题，深入推进“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”，全面落实弘扬晋商精神、市场主体倍增、清廉民企建设、数字经济发展等重大任务，深入推进“九大行动”“1+4+ 4”重点工作，一张蓝图绘到底，一事续着一事成，提振民营企业家发展信心、促进民营经济人士健康成长，推动民营经济在全方位高质量发展上迈出更大步伐。

　　坚持“两个健康”，民营经济开创高质量发展新格局

　　日前，在大运汽车新能源乘用车生产车间内，整齐摆放着数十台即将装箱的新能源汽车。一侧生产线上，冲压、焊接、涂装、总装……仪表盘机械手、车门安装助力机械手等机械配合人力有序作业，不到2分钟，一辆新能源车便完成组装下线。

　　“风驰天下，大运摩托”，这句广告词家喻户晓，大运品牌走进千家万户。如今，从卖摩托到造摩托，从生产卡车到进军新能源汽车，与生俱来的创新基因使大运奔跑在新发展格局赛道上，成为全国十大重卡制造商唯一的民营企业品牌。

　　在交口县，传统资源型企业天马能源在认识到转型的紧迫后，结合当地产业发展实际，注资成立公司，将香菇产业确定为转型支点。随着首批50万棒高标准菌棒出口韩国，实现了交口县外贸出口“零的突破”。该公司董事长李亮感慨地说，转型不仅转出了空间，更转出了效益。

　　个人的奋斗史像一片片拼图，拼起我省民营经济的成长史。五年来，省委、省政府坚持增总量、扩规模、提质效的工作方针，引导民营企业做大实业、做强产业、做优主业。省工商联上下联动聚合力，完善机制抓落实，创新服务促发展，深化改革强基础，着力优环境、助转型、战疫情、保稳定、增信心、激活力，推动民营经济增总量、扩规模、提质效。

　　虽然数据是抽象的，但它最能体现发展的速度和质量：2021年，全省民营经济增加值突破万亿元，五年增长超4000亿元；民营市场主体总数达到306.08万户，五年增长127万户；税收贡献达1930亿元，五年增长超1000亿元。作为我省经济的“半壁江山”，民营经济贡献着全省48.5%的GDP、58.3%的税收、96%的高新技术企业和75%的新增就业。

　　另一组数据充分表明了我省民营经济质量和效益的进一步优化：2021年中国民营企业500强榜单中，山西5家民营企业上榜。鹏飞集团营收首次突破500亿元大关，位居全省民营企业首位，潞宝集团、晋南钢铁集团、建邦集团营收全部突破了300亿元大关。2021年中国民营企业500强榜单中，18家民营企业营业收入超过100亿元。

　　“这透露出民营企业对市场发展有信心、对经济持续向好有信心的积极信号，也反映出我省民营经济发展的政策体系越来越完善，发展环境越来越宽松，市场活力持续迸发，为经济发展积蓄了力量。”省工商联相关负责人表示。

　　繁荣经济、优化结构、增加财税、助力转型……作为市场经济最鲜活的代表，民营企业经过多年发展，传统产业转型动能强劲、新兴产业发展势头正猛，全省民营经济开创了高质量发展新格局。事实再次证明，民营企业是我省稳定经济社会发展的重要力量，民营经济是山西全方位推动高质量发展的重要支撑。

　　持之以恒创优民营经济发展环境，民营企业实现高质量发展

　　环境似水，企业如鱼；水大鱼大，水好鱼好。一个地方营商环境好不好，感受最深的就是企业。

　　“政府为我们搭建了一条快速落地的通道，企业手续办理全过程我都在深圳，完全实现了零跑腿。”深圳市亮彩科技董事长姬海波对我省营商环境赞不绝口。去年以来，我省在开发区大力推行“承诺制+标准地+全代办”改革，企业自行办理事项缩减约80%，项目从立项到开工时间平均缩短一半以上。营商环境的改善，让企业获得感更强了。

　　五年来，省委、省政府坚持市场化、法治化、国际化，着力打造“三无”“三可”和“五有套餐”营商环境，先后出台支持民营经济发展“30条”“23条”，颁布实施《山西省优化营商环境条例》《山西省促进中小企业发展条例》，安商亲商富商在三晋大地蔚然成风。

　　今年5月，省促进民营经济发展工作领导小组召开全体会议，随后连续出台了促进工业经济平稳增长“70条”、稳住经济一揽子政策措施“46条”，为全省经济稳中有进、稳中向好提供了有力保障。截至今年6月底，全省实有各类市场主体总量达357.55万户，同比增长21.47%，每千人拥有企业数达27.95户；今年上半年新登记市场主体56.07万户，同比增长133.91%。

　　作为民营企业的“娘家人”，省工商联紧紧围绕省委、省政府决策部署，围绕“两个健康”工作主题，发挥自身统战性、经济性、民间性三大优势，着力创新服务，使民营企业的诉求能够真实、快速、便捷地反映出来。

　　——强化政策供给，搭建发展平台。省工商联深度参与支持民营经济发展“30条”“23条”等政策的制定和落实，建立健全企业家参与涉企政策制定机制。组织摸清困难问题、推动政策落实、助力复工复产等专题调研活动，使企业一系列困难问题有效解决。创新开展全省民营企业助力县域经济高质量发展系列行活动，在朔州、吕梁、运城、太忻一体化经济区等地举办专场活动，推动了地方经济与民营企业双向发力、双赢发展。

　　——畅通政企沟通，优化法治环境。实施“晋商晋企贴心计划”，建立山西省重点骨干民企直通车制度，创新建立政企双月对接工作机制，围绕“减税降费”“科技创新”“金融服务”等民营企业关心关注的问题“对症下药”。与省公安厅就营造民营经济良好发展环境建立了联系合作机制，联合省高院推动构建三级商会调解组织网络体系，联合省检察院开展全省检察机关派驻工商联检察联络室工作。

　　“如果将民营经济比作树木，那么好的发展环境就是肥沃的土壤。”省工商联相关负责人表示，将千方百计出实招、谋实策，为企业松绑减压、助力铺路，毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济健康发展，让我省民营企业成长为一棵棵参天大树。

　　积极履行社会责任，以实际行动塑造晋商新形象、展现晋商新担当

　　从“千企帮千村”精准脱贫、稳定就业保障民生，到聚焦“六新”投身转型、瞄准“双碳”蓄力环保，再到加强非公党建、参与社会治理，民营经济的快速发展为企业履行社会责任奠定了坚实的物质基础，越来越多的民营企业自觉履行社会责任。

　　走进太原沃尔玛超市，一处造型独特的杂粮专柜十分醒目。有机小米、绿小米、黄金苗小米……我省200余种“珈绿”品牌杂粮整齐地码放着，深受市民青睐。从一家食品小卖部发展为集小杂粮种植、加工、销售于一体的企业，山西绿色山区农副产品销售有限公司让鲜有问津的“山里货”变成“金疙瘩”。“我们不仅将杂粮闯出市场，还要带动农民就业增收。”该企业负责人赵玉娥说，企业优先为生活困难的村民安排岗位，先后帮助279户贫困户稳定就业脱贫“摘帽”，户均增收3000元以上。

　　***发出坚决打赢脱贫攻坚战的号召以来，各级工商联广泛发动、深入推进，广大民营经济人士积极响应、冲锋在前，全力投身全省“千企帮千村”扶贫行动，创新开展企县合作帮扶、消费扶贫等特色活动。广大民营企业听党话、跟党走，齐心协力剜穷根，接续推进乡村振兴。2576家民营企业投资42亿余元，实施帮扶项目10243个，惠及6306个村的47.87万贫困人口。2020年以来，面对突如其来的新冠疫情和山西最强秋汛，5000多家民营企业、商会、海外晋商组织勇于担当，捐款捐物累计超20.56亿元，展现了广大民营经济人士的情怀、抱负、担当。

　　纲举目张，执本末从。民营企业家的健康成长源于正确的引导和培养。五年来，省工商联强化政治引领，引导广大民营企业家把思想和行动统一到***对经济形势的判断和对经济工作的部署上来。

　　在庆祝***成立100周年、新中国成立70周年、改革开放40周年等重要时间节点，省工商联广泛宣传我省民营经济发展新态势。成立晋商培训学院，设立4家理想信念教育基地，举办27期理想信念教育等主题培训活动、40期晋商大讲堂。把党的政治建设放在统领位置，创新开展“十百千”工程，命名10个“党建教育示范基地”、100个“党建示范党支部”，认定1***0个“云端党支部”，非公企业和商协会党建“两个覆盖”得到提升。

　　潮起海天阔，扬帆正当时。五年来，民营经济凭借着一遇雨露就发芽、一遇阳光就灿烂的顽强生命力，在我省高质量发展的大潮中，以星星之火燎原之势发展壮大。今后五年，是我省民营经济新辉煌的开始，也是全省工商联大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、乘势而上的跃升关键期。相信在省委、省政府和全省人民的支持下，工商联干部和广大民营企业家必能拿出最饱满的精神风貌、最高昂的奋进姿态，积极投身全省重大战略，在全方位推动高质量发展中展现工商联担当，作出民营经济新贡献。（杨文俊）