不毛之地起葱茏———青岛高新区市北新产业园掠影

    近日，位于“红岛组团”的青岛高新区市北新产业园（市北高新区）正式揭牌，国家级高新技术产业开发区的标志———火红的火炬在曾经的不毛之地高高矗立。

　　作为15年来首个被***批准的国家级高新技术产业开发区扩区试点，市北高新区面临着更多的机遇，也承担着由那束“火炬”带来的责任。

    不毛之地建起高新区

    市北高新区前身是市北胶州湾新产业基地，原为国营东风盐场。这里曾是全国十大盐场之一，长年的海水冲击形成了其独特的地质结构和地表特征，盐滩的淤积层是不折不扣的不毛之地。要在这块不毛之地上规划建设产业基地，其难度可想而知。

    而急于寻求新的发展空间的市北区却毅然锁定了这块不毛之地。本着可持续发展的理念，市北区多次召开专家研讨会，并通过国际招标，确定由世界顶尖的澳大利亚jpw设计公司为基地作概念性规划。2004年3月，市北胶州湾新产业基地拉开了大规模开发建设的序幕。

    谈起建设新产业基地的初衷，市北区委书记马世忠说，市北区总面积28.6平方公里，有居民50余万人，是青岛市人口最密集的老城区。伴随着城市发展的进程，市北的发展空间逐步缩小，已很难满足区域经济高速发展的需要。而跨区建设高新区，则为市北区区域经济插上了腾飞的双翼。

    市北区之所以选择东风盐场，也有其特殊的考虑。从大青岛城市发展框架来看，这个区域位于青岛“品字型”城市构架的中心位置，是实施“三点布局、一线展开、组团发展”战略的核心区域。同时，综合考虑交通等多种因素，市北区有理由将希望寄托在这块盐碱滩涂上。

    经过两年多的艰苦努力，园区创业服务中心大楼拔地而起，一期建设用地基本实现了“七通一平”，6平方公里内实现了道路、水、电力、通讯、供热等全面配套。市北胶州湾新产业基地的建设，也开辟了改造低效盐田、集约化利用土地的新道路。

    “地方队”跻身“国字号”

    被***批准为国家级高新技术产业开发区后，市北胶州湾新产业基地正式更名为市北高新区，完成了从“地方队”到“国字号”的嬗变。

    近日，记者就市北高新区发展等问题赴北京采访了有关专家。几位专家一致认为：市北高新区被***批准为国家级高新技术产业开发区，是青岛的福气。市北高新区成为十余年来我国高新区首次扩区的园区，更是可喜可贺的大事。

    科技部高新技术产业开发区专家咨询委员会主任、中国高新技术产业发展促进会副会长孔德涌说，高新区在国家创新体系中占有重要位置。据统计，全国53个国家级高新区以占全国万分之一的土地面积，产生了5％的gdp。以中关村为例，作为我国第一个高新技术产业开发区，这里密布了14000多个高科技中小企业，其中已有10家左右在美国纳斯达克上市。高新区在发展高新技术、促进经济发展方面的作用不容小视。

    在我国的各类园区中，高新区内企业享受的优惠政策最有吸引力。今年年初，我国制定了实施国家中长期科技发展规划纲要的若干配套政策。其中明确规定：“国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业经严格认定后，自获利年度起两年内免征所得税，两年后减按15％的税率征收企业所得税。”

    对亲历了长达一年多申报过程的市北区委副书记、副区长王志军而言，申报高新区，绝不仅仅意味着入驻园区的高新技术企业能够获得最为优惠的扶持政策，更有意义的是，对园区来讲，这标志着开始承担国家高新技术发展的战略部署；对城市来讲，也是难得的发展机遇，在国家土地紧缩的情况下，有一块近10平方公里的政策区，对区域经济发展的促进作用是显而易见的。

    为了跻身“国字号”，市北高新区的建设者们可谓煞费苦心。在建设园区之初，他们就积极拓展信息平台，打造国家级数字化园区。目前，园区已成为全国首家“数字化”园区建设试点单位，实现了园区电子政务等数字化综合管理，同时能够实现入驻企业互通信息，并开展电子商务活动等。园区还以打造高标准的国际企业孵化器和推进器为目标，规划建设了2万多平方米的国家级创业中心，为入孵企业提供最优惠的政策。

    目前，市北高新区孵化基地已建成，创业中心已开始启用，一批高新技术企业开始入驻建设。北车集团四方车辆研究所产业园厂房主体已完工，骏马特种汽车、中糖物流、欧洲园项目开工在即，乙脑疫苗、恒力电机项目厂房已完工，海智电子、艾普塔展示柜、仁海科技等4家企业已建成投产。市北高新区的目标是，努力建设“四位一体”的高新技术产业化重要基地，即成为青岛高新技术企业技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动山东半岛经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为青岛高新技术企业走出去参与国际竞争的服务平台，成为青岛高新技术企业抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。

    未来之路

    对于市北高新区而言，被批准为国家级高新区还只是“万里长征的第一步”。如何将园区建设好、规划好，还有漫长的路要走。

    孔德涌说，目前，国家对高新技术企业的扶持力度进一步加大。两年前，有关部门开展了培育创新型企业的路线图计划，在中小企业孵化、融资等方面进行全面的鼓励、扶持。因此，市北高新区面临着非常好的发展机遇。今后要注意为高新人才提供创新环境，在高新区产业规划方面注意形成产业集群。目前，高新区内企业普遍喜欢“单干”，而没有形成集群效应。在这方面，市北高新区要为入区企业提供充分的信息交流平台及相关的政策环境，让高新企业打起“组合拳”。

    ***参事石定寰长期从事高新技术产业研究，他为市北高新区发展提了五点建议：一是提高创新能力，使高新区成为创新创业的基地。这对于调整经济结构、转变经济增长方式、促进区域经济发展具有重要意义。高新区也要加强自主创新能力，开展产学研结合，形成产业集群。二是在招商引资方面，要本着有利于提高自主创新能力的原则，围绕国家重点发展的技术、产业及国家中长期发展规划中的重点领域进行。三是要注重中小企业发展。要以孵化基地为基础，建立一批高新技术企业。围绕未来的主导产业，搭建公共服务平台，进行专业型孵化。四是注重发展现代服务业。现代服务业代表知识经济的发展方向，同时现代服务业也能带动二产发展。五是加强国际合作。目前，市北高新区已有欧洲工业园、中加科技园等机构，要利用目前有限的资源加强科技交流。

    市北高新区的发展必须依托大青岛，高新区内企业必须融入青岛整体产业发展规划之中。中国国际人才交流协会副主席、国际欧亚科学院院士马俊如曾担任国家重大基础研究规划专家顾问组顾问、“863计划”专家顾问组常务副组长，2004年应聘为国家中长期发展规划纲要战略研究专题组组长。这位资深专家认为，青岛是我国重要的纺织业基地，在发展纺织业的过程中，要注意以高新技术注入这项传统产业。同时，青岛还是一个海洋科技十分发达的城市。市北高新区在产业规划中可以根据青岛实际，积极引进这方面的优势企业，提高青岛在纺织业、海洋科技方面的竞争力。此外，马俊如还认为，随着经济全球化的加深，跨国公司的研发机构也在进行全球布局。市北高新区要加强与跨国公司的联络，争取吸引跨国公司的研发机构落户高新区。