福田推进国家基本公共服务标准化试点打造公共服务标准化深圳经验

　　2020年3月国家基本公共服务标准化综合试点项目落地福田后，福田区委区政府高度重视，在市委、市政府的正确领导和省、市市场监管局的精心指导下，以深圳中心区、首善之区的责任与担当，举全区之力推动综合试点改革项目落地见效，形成了“广覆盖、可持续、高质量、有特色”的福田基本公共服务标准化建设路径。

　　一、让公共服务像网购一样便利

　　福田民生事业过去五年投入近千亿元，建成“15分钟养老服务圈”“15分钟医疗服务圈”“500米公园圈”“1公里文化圈”；义务教育质量区全省区县最前列，获评“国家义务教育质量监测结果应用实验区”；养老、文化、体育等设施星罗棋布，全国首创“都市公共文化服务体系”，获评“全国群众体育先进单位”，省双拥模范区实现“七连冠”，全市率先实现街道长者服务中心全覆盖，率先建成全市首个“儿童友好街区”，率先建立文体场馆“一网统管、一键预约”平台，让公共服务像网购一样便利，市民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　试点工作以基本公共服务标准化建设为主要抓手，优化资源配置、规范服务流程、提升服务质量、明确权责关系、创新治理方式，探索标准动态调整、监测评估机制，初步形成服务规范、类型完整、流程科学、质量保证的基本公共服务标准体系，为建成幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的社会主义现代化典范城区提供强有力的支撑。总结提炼一批具有福田特色的基本公共服务具体实施标准，发挥好先行示范作用，为全国基本公共服务标准化建设探索可复制、可推广的“深圳经验”，打造“深圳标准”构建质量发展新优势，为“十四五”国家基本公共服务体系建设提供深圳样板。

　　二、先行示范

　　（一）发布基本公共服务清单，统筹基本公共服务事项布局。对照国家基本公共服务标准，结合福田实际，先后印发《福田区基本公共服务清单》，统筹基本公共服务设施布局梳理形成143个服务事项。与国家标准初步对比，一是福田区在服务事项上更加细化充实，二是更具福田特色和亮点。

　　（二）构建福田基本公共服务标准体系，绘制标准创建科学路线。紧扣《福田基本公共服务清单》143项服务事项，形成科学系统的福田区基本公共服务标准体系。一是包括“9+1”子体系，全面覆盖“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶、优军服务保障、文化体育保障”9个领域和基础通用”；二是全面涵盖基本公共服务的服务提供和保障工作，既有服务工作流程要求，又有申请办理指南；既涉及补贴的领取发放，又有政府公共治理的执行要求；既有传统衣食住行领域的服务内容，又有创新发展的新服务内容和形式；既有对政府主导服务的行为规范，又有对社会力量参与服务的监管要求；三是全面涵盖涉及福田区基本公共服务事项相关的国家、行业、地方和福田区4个层面的标准文件，共800余项。

　　（三）深挖福田特色服务资源，打造一批福田特色基本公共服务标准。围绕福田基本公共服务的特色和亮点事项，深度挖掘福田区基本公共服务的经验做法，一是积极研制试点内部规范，二是推动标准升级，研制省/市地方标准，实现了9个领域143项基本公共服务事项有标可依、标准齐全。

　　（四）推进基本公共服务标准实施，优化标准运行监测机制。一是按照先行先试、条块结合、点面结合的原则，遴选出专项示范点，按照“先行示范”的标准进行建设提升。二是开展满意度调查和基本公共服务均等化评价，开展标准实施***检查工作，推动基本公共服务均等化 。

　　（五）建设基本公共服务数据库，促进标准数据公开共享。全面梳理143项基本公共服务事项的业务数据信息，编制了《福田区基本公共服务标准化数据指标体系》，开发平台，实现基本公共服务数据汇聚、共享、分析、展示、互动一体化应用，为福田区基本公共服务相关政策制定提供决策依据。