云南全链条加强基层人才队伍建设人才引擎赋能乡村振兴

乡村振兴，关键在人。近年来，我省坚持把人才振兴作为推动农业、农村高质量发展的关键要素和动力引擎，着力在农村基层人才“引、育、储、用、管”上下功夫，全链条加强基层人才队伍建设，为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴提供人才支撑和智力支持。

深入实施乡村人才“归雁”工程，畅通渠道“引才”。我省印发《云南省“十四五”期间抓党建促乡村振兴规划》，部署实施农村优秀人才“回引计划”，明确由乡镇党委牵头，逐村摸排回引对象，开列“人才清单”，按照个人自愿、择优筛选、组织把关的原则做好回引工作，累计回引13576名致富带头人、外出经商和务工人员、高校毕业生、退役军人等优秀人才返乡创业。2021年村（社区）换届中，共有6679名回引人才进入“两委”班子、有14***名担任村（社区）党组织书记，优化了村干部队伍整体结构，为乡村振兴注入了“源头活水”。

依托地方高校和乡镇（街道）党校，常态化“育才”。我省连续5年实施村干部能力素质和学历水平“双提升”行动，按照每年5000至10000名招生规模，依托云南开放大学从全省村（社区）干部和村（居）民小组长、村（社区）党员、致富带头人等后备力量中招收学员，进行本科、专科学历教育，学费由省财政全额承担。2018年以来，共有25900人参加“双提升”行动，2510人取得专科或本科学历，73人进入乡镇领导班子、12316人进入村（社区）“两委”班子。我省全覆盖建立乡镇（街道）党校1425所，每年开展“万名党员进党校”培训，不断强化基层党员、干部理论武装，开阔眼界思路、提升工作本领。今年以来，全省累计开展“万名党员进党校”培训1.5万余期，培训260余万人次，有效提升了基层人才队伍整体素质。

全覆盖建立乡镇（街道）青年人才党支部，精心“储才”。在全省乡镇（街道）全覆盖建立1651个青年人才党支部，择优吸纳一批35岁以下，熟悉生产经营、产业发展、公共服务、基层治理的农村优秀人才，由乡镇（街道）党组织直接联系培养。通过常态化开展岗位练兵、技能提升、擂台比武等专项活动，不断提升青年人才实战能力。对表现优秀、群众认可的，向乡镇（街道）党组织推荐，纳入村级组织后备干部培养管理，及时向村“两委”班子输送。2021年村（社区）换届期间，8797名青年人才党支部培养的本土后备力量当选为村（社区）“两委”成员，切实为乡村振兴提供了人才支撑，确保了基层干部队伍后继有人。

搭建抓党建促乡村振兴的广阔舞台，千方百计“用才”。我省从2021年起开展“万名人才兴万村”行动，从全省范围内组织1万名农村急需的专业型人才，结对服务1万个行政村（社区），推动不同单位、地区把资源、资金、项目等引入乡村，助力现代农业发展、集体产业壮大、乡村文化繁荣、乡村治理有效。同时，以中央“科技特派团”、“博士服务团”等组团式帮扶为契机，挑选学历高、基础好、有培养潜力的基层党员、干部，采取“师傅带徒弟”、“团队带团队”等方式跟班学习、研修培训，着力培养一批带不走的“土专家”、“田秀才”、“乡创客”，为建设好美丽家园建言献策、担当作为。

深入实施村级事务“阳光工程”，从严从实“管才”。聚焦抓好村（社区）换届后“一肩挑”人员的管理监督，省委组织部会同省纪委省监委、省民政厅、省农业农村厅联合出台《关于实施村级事务阳光工程的12条措施》，进一步完善“四议两公开”议事决策机制，构建常态化、立体式、全方位的村干部长效监督约束机制，让村级事务在阳光下运行。