长阳行政服务中心正式运行一周年

   本网讯  2005年9月15日，长阳行政服务中心正式挂牌运行一周年。一年来，“中心”以“为老百姓服务，为纳税人服务，为投资者服务”为服务宗旨，践行“宁可自己麻烦百次，不让群众为难一次”的理念，克难奋进，开拓创新，“中心”各项工作逐步走上了规范化轨道, 使广大群众在这个“便民超市、效能平台”中真切体会到了县委、县政府努力构建廉洁、高效政府的效果。

    一年来，长阳行政服务中心共受理各类行政服务事项6万余件，办结率达到99.88%；综合招投标中心共受理各类招投标项目350余项，交易总额突破1.5亿元，其中政府采购成交金额1830万元，节约资金179万元，国有土地挂牌转让及国有资产拍卖总额为4232万元，比评估价增值306万元，大型建设工程交易额达4238万元；县发展环境投诉中心共受理效能、涉企、内部督查投诉36起，办结36起，结案率100%。

    狠抓项目进入，职能整合，“中心”窗口工作取得了新成效。行政服务中心开始投入运行后，部分职能部门虽在“中心”设有窗口，但存在人员不很落实、职能未整合、授权不到位，离高效、便民要求还存在较大差距。根据县六届人民政府第七次常务会议精神和县委、政府4月11日项目进入专题办公会议的要求，中心管办班子成员分工负责与各职能部门进行了一对一的接洽联系和沟通，配合财政部门取消了县直行政事业单位收费手工票据，通过一系列的艰苦工作使窗口项目进入取得了实质性进展。县工商局充分整合内部职能，将注册分局、专业市场分局和龙舟坪工商分局所有职能全部纳入“中心”运行；县运管所将服务广大车主的项目职能成建制的进入“中心”运作；县自来水公司在“中心”设立便民服务窗口；县城建局、县房管局、县财政局等部门进一步优化了服务措施，整合职能，规范了窗口服务程序。项目的进入和职能的整合方便了百姓，提高了效率，赢得了群众的赞扬。
 
    狠抓管理，强化服务，“中心”窗口运行走上了规范化的轨道。一是完善制度，规范管理。“中心”在管理服务上先后制订了14项规章制度，对工作人员的工作纪律、仪表仪容、挂牌上岗、服务态度、服务质量、文明用语等提出明确要求。为了鼓励先进，规范日常管理，“中心”在总结经验和广泛征求意见的基础上，制定了《窗口工作人员行为规范》、《窗口工作人员考核办法》、《窗口工作人员十不准》。二是组织活动，活跃氛围。成功地举办了县行政服务中心首届“德尔杯”乒乓球赛和“我为中心添光彩”征文暨演讲比赛、组织学习巴山舞、组织窗口工作人员赴湖南长沙行政服务中心考察，通过一系列活动，丰富了“中心”的文化生活，增强了中心的凝聚力。三是创新管理理念。中心管办提出“人人围绕窗口转、窗口围绕群众转”的变管理为服务的新型管理理念，坚持以人为本，对窗口及工作人员实行人性化管理，既严格要求，加强督查，又要满足其合理要求，全力营造舒适宽松的工作环境。四是严格窗口工作考核和督查，树立窗口良好形象。中心管办督查股按照有关制度，对窗口及其工作人员考勤、办件、纪律等方面实行定性、定量考核，并将考核情况通报给单位，加强了与窗口单位的沟通和交流。

    狠抓学习，以人为本，“中心”队伍建设取得了新进展。“中心”从运行之初就始终把队伍建设放在工作的首位。一是各窗口单位高度重视派驻“中心”工作人员的推荐、管理等工作，按照“政治素质高、业务能力强、服务态度好”的要求选派窗口工作人员。同时密切配合中心管办加强对本机关派驻人员的教育和管理。二是加强学习，提升素质。“中心”坚持每周四学习制度，对窗口人员进行服务礼仪、电脑操作、思维观念、法律法规、业务技能培训。通过开展多种形式的学习培训活动，提高了工作人员素质和提升了窗口整体服务质量。三是开展争创“红旗窗口”和争做“服务明星”活动，组织开展系列竞赛活动，增强了竞争意识。在“中心”这个大家庭里，大家开展比服务、比技能、比团体协作精神，努力工作、积极向上的意识得到进一步增强，普遍感受到实现了自身的新超越。四是组织、监察、人事、中心管办联合发文，加强“中心”队伍建设。把各单位进驻“中心”工作和入驻“窗口”干部的培养结合起来，把县行政服务中心当作锻炼干部、培养人才的重要基地来建设。
 
    以“管办分离、源头治腐”理念为指导，初步搭建起了规范全县经济运行的平台。县综合招投标中心认真落实管办分离，源头治腐的工作要求，遵循机构分立、职能分离、人员分开、财务分帐和有法规范运作、有权机关审批、有形市场交易、实行有效监督的运作原则，执行统一进场、管办分离、规则主导、全程监管的运作规定。运行一年来，项目交易成本节约效应初步显现，“公开透明，行为规范”的招投标工作机制初步形成，采购人、管理者、执行者、监督者之间相互制约的权力制衡机制逐步确立，从制度上有效地预防了暗箱操作、权钱交易等违规违法行为。

    以“建立创优发展环境长效机制”的理念为指导，初步搭建起了发展环境督察平台。县发展环境投诉中心为进一步规范部门行政执法行为，确保企业生产经营正常运行，维护企业的合法权益，在加强县域经济发展环境调研的基础上建立了创优发展环境的长效机制，建立了执法检查报告审查制度、企业“宁静日”制度、重大行政处罚备案制度、企业负担明白卡制度、责任追究制度，逐步形成一套比较完善的制度体系。通过制度建设，杜绝向企业乱收费、乱罚款、乱检查、乱评比等现象的发生，为企业的发展创造一个良好的外部环境。同时，县发展环境投诉中心还聘请了8名发展环境监督员，在 “长阳新闻”栏目中开辟 “发展环境扫描”专栏，“三峡长阳网”、“长阳行政服务网”也开辟发展环境论坛和网上投诉信箱，畅通投诉渠道，优化发展环境，服务经济建设。

    一年来，中心的作用和效果已经初步显现。广大群众深切感受到，行政服务中心把“三个代表”重要思想具体化了，使县委政府许多重要工作有了重要的抓手和载体。应该说，建立行政服务中心是目前行政体制下提高行政效率、转变机关作风、防止事权腐败、提高公务员队伍素质的一种可行的模式,中心应该更快更好地发展。今后按照县委、县政府的要求，齐心协力，和衷共济，用发展的眼光、改革的思路、创新的精神，扎实推进“中心”工作，努力把我县行政服务中心建设成为全市一流的政务平台，把综合招投标中心建设成为全市一流的规范经济运行平台，把发展环境投诉中心建设成为全市一流的发展环境督察平台，为老百姓、纳税人、投资者提供更加便捷、高效、优质、规范的服务，为推进和谐长阳建设作出新贡献。