中共黄陂区委统战部（区工商联党组区侨联党组）关于巡察反馈意见整改落实情况的通报时间

　　根据区委统一部署，今年4月8日至6月28日，区委对区委统战部（区工商联党组、区侨联党组）开展了为期2个月的集中巡察，7月23日，区委第三巡察组反馈了巡察意见，实事求是指出了巡察发现的问题和工作中的不足，有针对性地提出了意见和建议。我们三个党组织对巡察反馈问题高度重视，分别于7月24日、8月12日、8月26日召开部务会和党组会，专题研究整改事项，及时成立了整改领导小组，制定了整改方案。8月14日，召开了巡察问题整改专题民主生活会。我们本着坚持问题导向，压实整改责任，扎实推进问题整改，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。现将整改落实情况予以通报：

　　一、提高政治站位，抓紧抓实整改部署

　　区委第三巡察组对区委统战部（区工商联党组、区侨联党组）反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。通过对巡察反馈意见的学习，我们进一步提高了对政治巡察重要性和必要性的认识，完全赞同和诚恳接受巡察反馈的问题和意见，决心以全面从严治党的政治自觉和责任担当，全面抓好巡察反馈问题的整改，并建立长效机制，以巡察整改的成果，推动各项工作上水平上台阶。

　　(一)强化组织领导。及时成立巡察整改工作领导小组，由主要负责同志任组长，分管领导任副组长，相关工作人员为成员。领导小组负责整改工作的统筹协调和督促检查，下设办公室和督察组，办公室具体负责巡察反馈问题整改工作落实；督察组负责对巡察反馈问题整改工作的监督督察。这期间，我们多次召开领导班子巡察整改专题民主生活会，部务会和党组会，进行专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

　　(二)抓实责任分解。经多次讨论、修改、完善，形成了《中共黄陂区委统战部（区工商联党组、区侨联党组）关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，《方案》根据《巡察反馈问题整改清单》，就主体责任、基层党组织建设、落实全面从严治党、选人用人、干部担当作为五个方面的主要内容，提出了切实可行的整改意见，要求领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题，提出了深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的具体举措，明确了完成目标和时限，确保件件落实、条条兑现。

　　(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况。建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核内容，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决杜绝敷衍应付、走过场的情况发生。

　　二、坚持问题导向，多措并举狠抓整改

　　经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为4类16项，共制定整改措施21条。截至目前，已整改到位16项，共收回违规发放工会福利5500元，制定、修订完善相关制度22项，整改工作已取得实质性成果。

　　（一）关于学习贯彻***，省市和区委决策部署不深的问题。一是严抓学习提高政治站位。以中心组理论学习和机关干部理论学习为主要组织形式，坚持在第一时间认真学习和贯彻落实中央、省市和区委关于统一战线、民营经济和侨务工作的决策部署，把握内涵要义，领会精神实质，指导具体实践，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。5月份以来，组织中心组理论学习5次，9月份，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办领导干部读书班，集中研学5次。利用每周一工作例会，组织机关干部业务知识学习培训，着力提升干部政策理论水平和解决实际问题的能力。二是圆满完成统战改革事项。8月下旬，在区委党校挂牌成立区社会主义学校，并举办了首期统战成员培训班，区新的社会阶层代表人士参加培训，区社会主义学校开始发挥提升统战成员理论水平、增强统战成员政治自觉的作用。三是扎实推进统战、工商联、侨联绩效专项目标任务。针对绩效目标任务要求，全面加强组织领导，突出重点难点，压实主体责任，强化考核考评，确保绩效目标任务高质量强力推进。截至目前，2019年统战、工商联、侨联工作绩效目标任务没有扣分，卓尔青年汇创建全国性新社会阶层人士统战工作实践创新基地即将迎接中央统战部检查验收。

　　（二）关于党组织领导核心弱化的问题。一是不断强化党对统战、工商联、侨联工作的领导。组织机关干部认真学习《***统一战线工作条例（试行）》和******关于统一战线、工商联、侨联工作的重要论述，建立健全统战系统联席会议制度，发挥好区委统一战线工作领导小组作用，及时召开小组会议，研究解决统一战线重大问题。9月份，召开了区委统一战线工作领导小组扩大会议，及时传达中央、省市相关会议精神，研究解决基层统战工作难点重点问题，切实发挥好党把方向、管大局、保落实的领导作用，确保各项工作落到实处。二是完善统战工作统筹联动机制。坚持区委统战部牵头，统战系统成员单位参与的协调调度工作制度，确保统战各领域工作落地落实；创新工作方式方法，组织党外人士开展大调研活动，研究工作中出现的新问题新情况，与时俱进解决重点难点问题。聚焦军运会，组织召开了区委第三季度党外人士座谈会，全面通报我区军运会准备情况，认真听取党外人士的意见建议。共收集到党外人士意见建议十余条，区委曾晟书记签批，要求相关单位认真抓好意见建议的落实。三是全面加强机关党建工作。召开机关党员干部大会，配齐配强机关支部领导班子，专题研究部署机关党建工作，定期听取机关党建工作情况汇报。认真落实“三会一课”制度，扎实开展支部主题党日活动，做到及时完善相关台账资料，规范党的组织生活。

　　（三）关于理论学习中心组学习落实不到位的问题。一是全面规范理论中心组学习。结合区委统一要求，认真制定领导班子理论学习中心组学习计划和方案，坚持每月组织一次中心组理论学习，不折不扣完成学习任务；每次学习，班子成员都能够根据集中研学主题，结合各自分管工作，自觉撰写交流发言材料，并及时做好相关台账资料的归档工作。二是创新机关学习方式方法。运用“领导带头学、组织集中学、个人自发学、交流研讨学、结合工作学、电教辅导学、考试检验学”等方式方法，强化机关党员干部政治理论和业务知识学习，提升了机关干部政策理论水平和业务工作能力；发挥“学习强国”平台作用，督促每名党员干部主动学、自觉学，按时完成学习任务，提升政策水平，做到学用结合，以学促用。

　　（四）关于民主生活会制度执行不规范的问题。一是规范民主生活会。认真学习区纪检委、区委组织部关于召开民主生活会的通知精神，对标制定统战部、工商联和侨联机关民主生活会方案；严格按照方案要求完成会前学习研讨、征求意见、谈心谈话和发言提纲等准备工作；严肃认真开展批评与自我批评，解决班子和个人存在的突出问题；详细做好会议记录，认真归纳整理会议资料，及时按规定范围通报并向上级组织报送会议情况。二是认真召开巡察反馈问题专题民主生活会。针对巡察反馈问题，根据巡察工作要求，制定专题民主生活会实施方案，会前组织班子成员专题学习巡察工作有关精神和党的纪律要求，提高对巡察反馈问题整改工作的认识，结合各自分管工作，深入查找存在问题，全面剖析问题根源，研究制定改进措施；认真落实谈心谈话制度，做到“四必谈”，认真听取群众意见建议。会上，做到开门见山，不遮不掩，直面问题，红脸出汗，确保了会议开出成效。

　　（五）关于意识形态工作责任制落实不够的问题。认真贯彻落实省、市、区委《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，落实好主体责任、第一责任和分管领导“一岗双责”；召开了专题部务会、党组会，学习相关文件精神，研究分析在意识形态领域存在的风险点，制定了防范风险预案；组织机关负责意识形态工作人员参加区委宣传部举办的专题培训班。注重对民主党派人士、非公经济人士和侨眷侨属的政治引领，做到理想信念教育常态化、制度化，画好最大同心圆。把意识形态工作纳入了干部履职尽责项目清单、民主生活会和述职述廉报告内容，加强日常核查和年度考核。

　　（六）关于基层党建工作责任制落实不到位的问题。认真落实基层党建工作责任制，按照《***党员教育管理工作条例》要求，认真执行机关党支部“三会一课”制度，坚持每月开展1次主题党日活动，每月召开1次支委会，每季度召开1次支部党员大会，每季度至少上1次党课；加强机关支部和老干支部建设，配强配齐支部班子，明确班子成员分工，强化职责落实；领导班子成员和支部书记带头讲党课，督促党员规范填写《党员手册》，详实做好活动记录；拓展支部主题党日活动内容，深入联系村、民营企业、党派组织等开展5+N主题活动，丰富活动内容；针对性地开展革命传统教育，牢记初心使命，通过党建促发展，做到两手抓、两促进。

　　（七）关于党组主体责任制落实不够的问题。区委统战部、区工商联和区侨联党组做到严格落实党风廉政建设主体责任，认真学习和贯彻落实中央、省、市、区党风廉政建设责任制的相关规定，班子成员严格履行“主体责任”，召开部务会、党组会，专题研究部署机关党风廉政建设工作；规范制定机关党风廉政建设工作计划并认真抓好组织落实，班子成员认真落实好廉政谈话制度，坚持把纪律挺在前面，预防为腐败，构建“亲”“清”政商关系，抓好关键少数，在干部职工中起表率作用。

　　（八）关于党风廉政建设制度落实不到位的问题。认真落实党风廉政建设责任制。建立班子成员“一岗双责”项目清单，纳入履职尽责、年度述职和综合考评的内容；组织干部认真学习《廉政准则》《***纪律处分条例》等法规，开展经常性的廉政专题教育活动，警示和教育干部增强法纪意识，筑牢思想防线，自觉廉洁从政；主要负责人和班子成员结合各自职责，对分管科室及负责人开展经常性的教育管理和监督工作，加强对风险点位的检查和监督，营造风清气正的工作环境。

　　（九）关于执行中央八项规定精神不严不实的问题。区委统战部严格清理和整改违规发放工会慰问品、慰问金问题。认真学习中央“八项规定”及实施细则和省、市、区相关规定精神，增强贯彻落实的自觉性；对2018年违规补发2017年工会福利500元/人，立行立改、限时清退到位，共清退工会福利6000元；对超标接待问题进行专项整改，严格按照公务接待要求，做到专人负责，定点接待，严格标准，厉行节约。

　　（十）关于工会经费收支管理不规范的问题。建立了机关工会组织，设立了工会独立账户，并进行独立核算；督促要求工会会员按规定及时足额缴纳会费，实行收支两条线，严格财经纪律。

　　（十一）关于单位资产管理不规范的问题。强化领导机制，建立健全工作体系，从源头加强监管；完善资产管理制度，明确专人负责资产登记，加强对固定资产管理人员的业务知识培训，提高固定资产管理水平；严格规范管理，对于未纳入登记的资产，立行立改，重新录入固定资产登记范围；建立长效机制，完善管理办法，建立固定资产明细账，指定专人负责，明确工作职责，加强监督管理。

　　（十二）关于财务管理不规范的问题。健全完善了财务管理制度，明确专人负责，全面清理财务报表，对手续不齐全、账内支出***不齐的，严格按照财经要求整改到位；严格执行财经纪律，对大的支出项目，必须经部务会、党组会研究后方可开支，对收支手续不完备、***不齐全的，一律不予以批准报销。

　　（十三）关于中层领导干部职务过渡缓慢的问题。一是加强干部教育管理，提升干部能力素质，培养一批能干事、会干事、敢干事的干部，树立干部良好形象，营造单位内部团结干事的良好工作氛围；二是争取了区委和区委组织部支持，及时向区委和区委组织部反馈机关干部现实状况，内设科室科级领导干部已经基本配备到位；三是及时向区委、区委组织部推荐统战系统优秀中层领导干部，争取尽快完成职务过渡。

　　（十四）关于领导分工发文不严谨的问题。完善机关规章制度，全面加强机关作风建设，提高工作执行力，狠抓机关规范化建设；加强干部业务知识学习，提高党员干部的创新意识和创新能力；严格工作标准，提升工作效率，严格按照相关要求办文办会；扎实推进整改，对于存在的问题，做到立行立改，以服务促管理，以管理带服务，促进机关工作科学化、规范化、制度化。

　　（十五）关于干部选拔任用工作资料不严谨的问题。多次组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高对干部选拔任用工作的思想认识，领导干部和组织人士干部作为重点对象，全面了解和掌握《条例》的内容和要求，切实增强贯彻执行的自觉性；严格按程序办事，按照《条例》要求，坚持民主集中制原则，在干部选拔任用工作中严格执行民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示、会议票决等工作程序，坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，认真细致做好选拔任用工作纪实资料，明确专人对干部档案进行专项整理，按要求办理归档工作。

　　（十六）关于干部担当主动性不够的问题。针对中央和省、市暗访督查反馈的有关宗教问题，在区委、区政府的领导下，区委统战部严格按照“全面、干净、彻底”的整改要求，高标准、严要求扎实推进问题整改工作落实。成立了整改工作专班，坚持日汇报周例会，先后多次组织三级网络及宗教教职人员业务知识、政策法规学习和专题培训，落实区领导包保责任制，织牢工作网络，建立健全工作长效机制，全面完成了相关问题整改。整改成效得到中央、省市相关部门领导充分肯定。

　　三、坚持标本兼治，持续深化整改和巩固整改工作成果

　　通过全面整改，全体党员干部切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

　　（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和***新时代中国特色社会主义思想，坚持把同***保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。全面加强机关党的组织建设，严格党内生活，充分发挥党支部战斗堡垒作用。教育引领全体党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉向以***同志为核心的***看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区委的重大决策部署看齐。

　　（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，全面落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决党外干部队伍建设、新的社会阶层人士、非公经济人士和归侨侨眷等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

　　（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好区委巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，做到防微杜渐。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善各项规章制度，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

　　（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改与推动当前工作的关系，围绕中心，服务大局，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为民办事的工作成效上，切实发挥统一战线资源优势，凝心聚力，助推黄陂高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对区委统战部（区工商联党组、区侨联党组） 巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　中共黄陂区委统战部

　　2019年12月26日