长风新村街道探索多模式误时投放点

　　目前，许多小区最大的烦恼，就是非投放时间出现的一个个“炸药包”。该怎样处理这些乱扔的垃圾袋？对于它们的主人又该如何劝阻？是否真有一批居民因为实际情况无法完成“定时定点”投放呢？对此，大多数小区采取“两派做法”：第一派，设立误时投放桶，为居民提供便利；第二派，坚守定时定点，劝导+惩罚减少“炸药包”。哪个做法更加行之有效？我们经过一番尝试，所探索的做法或者值得借鉴。
　　白玉路的水岸豪庭小区，是上海早期商品房小区。居民们都说，这里“问题很多”，垃圾分类却做得不错。
　　日前中午11时30分，记者在小区看到。有几名居民，陆续提着垃圾袋走向小区角落的“误时投放点”，大家的操作手势颇规范，先把湿垃圾包破袋投放，再倒掉干垃圾，最后取出泡沫塑料和压扁的纸板箱等，放在垃圾箱旁的地上，等着保洁员来处理。最后，在水池边洗干净手离开。
　　保洁员小邵和大多数居民都认识，他对于每一名给他可回收品的居民，都会道一声谢。他把可回收物分门别类装上自己的黄鱼车，又检查了一下各个垃圾桶。这时，物业经理来了，他照例这个时间点来看看垃圾分类状况。今天的情况，依然让他“比较满意”。
　　所谓“误时投放点”，其实就是一个24小时开放的四分类垃圾投放点，小区超过1000多户居民只有这一个全天候开放点。“我们是使用市场化的手段来管理这里。”物业经理说，这个小区从建成以来，物业管理费一直较低、也从来没涨过价，因为资金不足，许多小区管理问题悬而未决，业委会也没有成立，志愿者力量同样不足，要督促居民养成定时定点投放习惯并不容易。种种权衡下，小区设了这个误时投放点，由外聘的小区保洁员把守。而这名保洁员是不领工资的，收益全部来源于把可回收垃圾卖出去。而小邵从这个小区建成后就驻守在此，一直以此为生，如今他还雇佣了3名工人在小区里的压缩站现场分拣，及时清运各种垃圾。而他几乎唯一的压力，来自于物业公司给他的“硬任务”——要随时保持垃圾箱房分类准确，垃圾不混投。
　　小邵告诉记者，居民们基本上都很自觉，早就树立了分类意识。不少人看他整天守着垃圾箱很辛苦，还会主动把可回收物给他留好。
　　但水岸豪庭的好办法，却并非“普适”。许多居民区书记，甚至“激烈反对”设立误时投放点。“这几个月，真的很不容易。”不少居民区书记异口同声地这样说。他们告诉记者，居委干部、物业公司和居民志愿者共同努力、日夜值守，才换取了垃圾分类的种种“成果”。在他们眼里，除了极个别独居老人家庭、或是残疾人家庭等等，绝大多数家庭其实都有能力遵守投放规则。一旦设立“误点投放箱”，效果就会有如第一扇“破窗”，让不容易建立的好习惯功亏一篑。
　　原先，长风地区还有一个老小区，也应居民要求设了误时投放点。但很快发现，分拣率最低的就是这个点位。因为志愿者无法时时刻刻守候在此，常常发现固守的人前脚走、后脚就乱套的情况。而一些不愿意好好分类的“钉子户”，宁可绕远路，也要“趁人不备”把自己没分好的垃圾扔进那些误时投放点。正因为这样，误时投放点很快被取消，目前长风地区只有水岸豪庭这一个成功试验点。
　　起初，没有了误时投放点，小区里的“炸药包”开始多起来。但这里的居民区书记不愿意“妥协”，通过查看监控探头、拆垃圾袋找快递单、增加志愿者巡逻时间等方式，排摸“炸药包”的主人，一次次***劝阻说服。如今，原来的二三十包“炸药包”，正在逐渐有序减少。
　　大华清水湾小区最近在每天上午和晚上各延长30分钟投放时间——7：00-9：30，18：00-21：00。这样一来，不常驻小区的钟点工阿姨、经常要加班晚归的上班族，能更加从容地扔投放垃圾。
　　别小看这两个半小时。居民们反响良好的背后，是居委干部、物业人员和志愿者的加班加点。他们花更多时间驻守在垃圾箱房旁，小区保洁工一般要22时才能离开小区，第二天一早又要上班。居民们受到感动，从自己做起，垃圾分类一天比一天做得好。物业人员算了笔账，虽然延长了投放时间，但居民做得好，总体上还是为他们减了负。要不然，返工再次分拣会花费更多时间。而街道绿化市容所为了配合小区新做法，还推迟了附近垃圾压缩站点的工作时间。
　　对于小区里依然会时不时出现的几个顽固“炸药包”，清水湾居民区书记王晓航说，他们心里“都有数”那是哪几户人家扔的，他们还将继续劝阻这几户居民，再下一步也会考虑联合社区民警和城管队员，依据相关管理条例进行处罚。
　　依然还是“人的力量”最重要。在老龄化程度较高的老小区长风二村，小区成立了一支由保洁人员组成的服务队，接到电话就能随叫随到、负责帮老人义务代投垃圾。在这个小区里，邻里之间也会互相帮助， 各种垃圾分类宣传从不间断、逢会必讲，居民们自己设计了活泼的垃圾分类宣传漫画，张贴在垃圾箱房上。
　　在商品房小区世纪同乐，有一栋居民自治基础较好的 “同心楼组”45号楼，成为了垃圾分类试点楼组。每一户居民都签署垃圾分类承诺书，无论是户主本人还是出租户，每户人家出一位志愿者，按照党员和楼组长先行带头的原则，每天排班执勤，积极参与垃圾分类。70户人家无一例外成为志愿者，一些老年居民承担了上班日期间的服务，上班族则负责双休日轮值，有的居民还特意向单位打招呼，或是调整家庭出游计划，共同为推进垃圾分类作贡献。
　　最近，街道绿化市容所还成立了一支第三方巡逻队伍，每天轮流进入所有小区收运“炸药包”，及时消除这些违规投放产生的“破窗效应”，同时根据炸药包的数量来考核小区分类做的好与不好，垃圾箱房内是否因物业管理不到位又恢复堆物等等，强化对以党组织为核心“三位一体”的工作实力。
　　此外，街道正在对各个小区的垃圾驳运车进行升级更新。目前，第一批20部电动驳运车发放到混合型居住区；31个长风物业管理的居住区同款型车辆也已到位。目前正在试行网格化收运，集约化将小区干垃圾驳运至就近压缩站，改变以往保洁员人工翻桶，驳运路线出现滴、冒、跑、漏现象。