海阳市以整合思维为企业发展护航

28家加油站、50多笔业务一口气办完，将分散业务化零为整、集中办理，最大限度压缩办理时限，服务企业高质量发展。

“没想到28家加油站的业务一口气办完了，太高效了。”在海阳市民服务中心，中国石化销售股份有限公司海阳地区分公司经办人任女士不禁感慨道，科学高效的办事流程让她耳目一新、满意而归。

原来，中国石化销售股份有限公司海阳地区的28家加油站需要变更负责人，每个加油站还要新设立一家便利店，算下来共有50多笔业务需要办理，按之前一笔笔办理的模式，光取号就得取一摞，这可愁坏了任女士。令她没有想到的是，来到办事窗口说明来意后，仅仅取了一个号，提交了一整套材料，在一个窗口便办理了所有业务。

“像中石化这种分支机构很多的大型企业，在变更登记时都是所有分支机构同步进行，按照常规办理流程，不仅企业登记办理时面临重复取号排队的压力，登记窗口也容易因办件过多造成拥挤。”海阳市行政审批服务局局长赵富浩说，为了有效解决大型分支机构、连锁门店的登记问题，海阳创新开启绿色通道，在企业提交的材料齐全、符合法定形式的前提下，将业务化整为零、打通服务，统一受理所有登记业务，再由窗口工作人员集中办理登记；商事登记窗口不断探索深化流程再造，梳理多套手续的共性材料，实现一份材料多用，一个窗口全办，不仅解决了“多次跑”，还能避免“多窗跑”“多次办”，部门联动、创新出击，一举***了难题。

得益于化零为整、集中办理的创新模式，中国石化、家家悦超市、药店等各大连锁企业，享受到了行政审批服务改革的红利，加快了发展步伐。对企业来说，每一项行政审批改革，都是一次松绑减负，有助于企业在发展之路上轻装前行。对此，海阳不断深化“放管服”改革工作，从办事企业的角度出发，真正问需于企、因需施策，尽最大努力为企业发展保驾护航。

“很多分支机构的隶属公司住所在外地，为了发展扩张在海阳开设大量分店，在企业管理过程中，办事人员时常需要两地跑、往返跑，非常麻烦。”赵富浩说，针对此类问题，海阳还积极推广“邮寄服务”与全程电子化办理，登记材料和办理结果均可直接邮寄；依托山东政务服务网统一登记平台，全程电子化办理，彻底解决企业办事异地跑动的问题。

“把行政审批作为优化营商环境的重要一环，努力提升企业和群众的满意度，使海阳成为吸引优质要素资源的强大引力场，实现经济高质量发展、构建新发展格局。”海阳市委书记刘海彬说。

在总结巩固好工作成果和经验的基础上，海阳还探索从“一次办好”到“一次不跑”的改革路径，在提质增效上做文章、下功夫；从实际出发，持续探索“零成本、零距离、零见面”的服务模式，实现“减跑动、减成本、减流程”。进一步理顺进厅事项，积极协调与项目建设审批、企业群众联系密切相关事项的部门必须进驻政务服务大厅，不断延伸一枚印章审批半径，建立健全“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务机制，逐步实现无差别“一窗受理”；深化推进“一业一证”改革，继续推行在线申请、在线受理、不见面审批，在新增行业许可流程纳入“一业一证”平台运行前，采取线上线下结合的方式实施行业综合许可，力争“一业一证”覆盖范围从30个行业扩展至50个行业；宣传引导新设企业通过烟台一手通平台申领电子印章工作，实现印章管理与签章信息化，为企业异地传输签章文件提供方便，大大提升企业工作效率与便利度。（大众报业·大众日报客户端记者 杨秀萍 通讯员 姜雅静 报道）