三水大塘南山镇初级中学合并成区直属第三中学
30日,原六和中学学生王诗琴来到三水区第三中学抢先体验新校园。/佛山日报记者张弘弢
如今,三水区第三中学校硬件条件优越。
三水成立区直属初中三水区第三中学,今日新生入学,预计可容纳2000名学生。该校由原三水大塘镇大塘中学和南山镇六和中学、迳口中学三校合并而来,在大塘中学原址基础上,增量扩建,提升办学条件。这是三水镇域教育资源整合优化的首次尝试。
三水谋划中、北、南片区“三大板块发展战略”,分别确定三大既错位又关联的发展思路,谋划城市建设大格局。三大板块中,北部大塘镇、南山镇发展基础相对薄弱,原有3所镇级初中布局分散、规模小、效益较低,随着战略转型推进和新型城镇化建设发展,该片区对优质教育资源需求日益迫切。
战略崛起,配套先行。产城人融合,完善的城市基础民生设施不可或缺。居住、资源分散,发展不均衡等特点,决定了三水城镇化需要政府引领。此次,大塘、南山镇教育资源优化重组,虽然部分利益重组,但将极大提升北部片区总体教学环境,支撑镇域教育资源均衡化,助力后起区域借势发挥后劲,增强北部对人才、资本、产业的吸引力。
大塘、南山大型民生配套基础相对薄弱,在通盘布局的战略基础上,应该如何优化整合资源,才能实现强中心引领、后起片区蓄势发力,让三大板块发展嵌齿而动、多引擎驱动的新型城镇化目标?
民生配套
重组资源实现效益最大化
“基于现有条件整合资源,扩大办学规模,以较低投入获最大效益。”三水区教育局常务副局长萧晓炜说。三水区教育局希望,区直属第三中学成立,“让乡镇学子也可就近享有中心城区优质教育。”
大塘、南山镇在三水北部区域,常住人口近8万,居住较分散。三水区第三中学未成立之前,两镇原有镇级公办初级中学3所。其中,南山的六和中学和迳口中学,原有学生共计728人,教职工75人,面向地区村镇招生;但是,随着农村学龄人口减少和城镇化进程推进,学校规模发展、教学环境提升出现瓶颈。
“近年学生人数直线下降。”原六和中学副校长黄怡新说,上世纪90年代末学生人数最多时达700余人,今年迁入第三中学的全校学生总计也只有350人。在这所始建于1985年的校址上,记者看到,四栋平层教学楼和集体宿舍墙体残破,抹在砖石上的黄沙多处剥落,校舍甚至不符合抗震标准。今年该校初三毕业生125人,区直属重点中学升学率仅20%。黄怡新说,家长和老师都感觉,“给孩子提供好的教学环境、改善师资力量很迫切。”
因此,南山镇政府有意增加财政投入,合并六和、迳口中学,选址重建新校。与此同时,三水区领导也在展开战略部署。同属于北部片区,大塘镇大塘中学现有教学楼2幢,日常学生1066人,教职工120人,师资、环境具备相对优势。在大塘中学基础上扩建,成立“三水区第三中学”,将容纳学生约2000人。萧晓炜认为,“南山和大塘镇校级资源合并有历史,有基础,而且寄宿式初中也打破了地理距离的受限,规划有合理性。”
配套先行
教育服务区域战略转型
“以教育资源优化整合为契机,进一步提升北部教学质量。”今年7月,三水区区长陈英文到大塘中学调研初级中学整合项目时如此表示。
从三水发展全局看,在二元化的发展条件和管理模式下,三水逐步形成中部发展较快、南北部发展相对缓慢,区域发展不均衡的现状。“三大板块发展战略”制定后,立足镇街特色,错位发展和协调发展相结合,优化整合共享镇域资源,成为三水发展的重要突破口。
目前,该校规划建设的项目,包括校门的改造、饭堂扩容、教师电脑、安全监控等已经完成。“目前新学校可用教学科室46间,可供住宿床位1300多个,足够容纳学生。”三水区第三中学副校长曹建平介绍,今后3年,学校拟新建2幢宿舍楼增加约1000个床位,新建1幢综合楼、1幢体育馆、塑胶跑道等。面向全区公开招生约2000人,立足大塘、南山外,还将辐射全区。
作为北部工业重镇,大塘工业园区和农业园区的升级发展,已集聚大量企业、本地和外地产业务工人员,对优质民生配套的承载提出更高要求;而南山镇提出“生态立镇、产业强镇、科农兴镇”发展理念,引进工业项目,在激活存量、盘活工业园区用地不断突破,对优质教育配套需求凸显。
而现实情况是,今年3月,南山镇才有了第一所公办幼儿园,相比中部西南、乐平以及南部的白坭等镇街,北部教育基础相对薄弱。新成立的区第三中学毗邻北江边,从地图位置上判断,处于北部板块的地理中部,作为三水镇域资源整合优化的首次尝试,无疑考验着战略决策智慧和魄力。
后发区域
力推新型城镇化建设
战略崛起,配套先行。产、城、人融合,新型城镇化和谐推进,完善的城市基础民生设施不可或缺。区委书记苏伟波多次强调,从产业竞争力、城市吸引力、营商环境三大方面营造出三水的核心价值。
正如同广东省委省政府将加快粤东、粤西北发展上升为全省战略,推动珠三角经济在转移中融合,在转型中升级,打造广东发展“双引擎”,三水主政者加强北部民生配套,试图在城镇化进程中,前瞻性谋篇布局。
三间学校未合并之前,原三水大塘中学日常学生约1066人,其中异地务工人员子女占比四分之一;原六和中学学生350余人,有非本地户籍学生约五分之一。而区第三中学今年秋季入学学生约1400余人,明年秋季,迳口中学将有约350名学生迁入,彼时,总计学生人数1700多人,仍剩余近300个优质学位面向社会灵活招生。“留住了一个学生,就留住了两个外来工”,新成立的区第三中学,在辐射服务北部的产业园区发展,提升片区对人才、资本、产业的吸引力上,被寄予厚望。
目前,在三水异地务工人员子女中有86%已经入读公办中小学,以三水白坭镇中心小学为例,异地务工人员子女达到三分之二。在人口和资源密集的中部板块中,北江新城一带商住区配套公办小学;毗邻中国(三水)国际水都饮料食品基地,按省一级标准引进建设园区民办学校。
相比之下,北部大塘、南山镇教育基础、教学规模较薄弱,实现城乡教育一体化、均衡化,更加考验区域利益分配技巧,在寻求资源整合中需要作出新尝试。区别于一般性的资源整合,镇级学校合并成区直属第三中学,管理层次提高了,意味着师资力量、教学环境、软硬件设施将相应提升,而学生收费依据原大塘中学标准“不提一分钱”。
居住、资源分散,积聚发展难等特点,决定了三水城镇化需要公共资源配套引领。区第三中学成立后,后发区域得到了资源强有力整合支持,将助推其城镇化质量和水平提升。“合并镇级中学,升级为区直属学校,作为一次探索,将为今后民生配套战略布局提供参考借鉴。”萧晓炜表示,作为一种崭新的尝试,将给三水城乡教育一体化带来新突破,推动新型城镇化建设。
策划/佛山日报记者 陈伟鹏 通讯员三宣
撰文/佛山日报记者 段久惠 通讯员 邓艳颜、陈文钰