南山区2020年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现公布南山区2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请的情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的问题、改进措施和其他六部分组成,起止时间为2020年1月1日至2020年12月31日。
一、总体情况
2020年,南山区严格贯彻落实《条例》,全面深入推进政务公开标准化规范化,聚焦服务和创新应用,在深度融入数字政府建设中探索政务公开、政务服务新路径,助力新冠肺炎疫情防控和复工复产,不断提升城区治理能力,打造法治政府、阳光政府、服务型政府。南山区推进政务公开标准化规范化相关做法被“学习强国”平台转载。南山区政府蝉联荣获深圳市政府政务公开“金秤砣”奖。
(一)坚持标准引领,推动政府信息公开规范化建设。严格落实各级关于政务公开标准化规范化建设的部署要求,在制度建设、平台建设等方面积极探索,让政府工作信息更透明、更规范,群众、企业办事更便捷、更省心。
一是编制完成基层政务公开事项标准目录。参照***部门制定的试点领域标准指引,制定《南山区基层政务公开标准化规范化工作实施方案》,编制完成《南山区基层政务公开事项标准目录》《南山区街道级政务公开事项标准目录》并在区政府门户网站公开、解读,25个领域基层政务公开事项标准目录共梳理编制149个一级事项、1941个二级事项,公开事项分类科学、名称规范,实现政务过程和结果全公开。
二是推进政务公开平台规范化建设管理。完成区政府门户网站向广东省政府网站集约化平台迁移,规范建设政府信息公开专栏,实现政府网站资源优化融合、管理统筹规范、服务便捷高效。加强对区政府门户网站和政务新媒体的常态化监管,为群众提供权威准确的政务信息服务。全年区政府门户共发布信息40872条,区政务服务微信公众号发表推文232篇、粉丝近83万。
三是推动政务服务公开标准化。全面准确公开政务服务事项办事指南、办事流程等信息,实现事前指南清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。以高效便民和涉企事项为切入点,在广东政务服务网南山专区开设“一件事主题服务”专栏,推行“一件事”办事指南标准化、简单化、规范化。
(二)坚持改革创新,积极探索政务公开和政务服务新模式。以需求为导向,运用信息新技术赋能,积极推行“互联网+政务”,全链条加强政府信息管理,创新推进政务公开、政务服务工作。
一是以便民为宗旨探索政府信息精准推送。依托“广东政务服务网-南山区”政务服务历史办事存量数据信息,构建市民及企业政务服务画像,智能感知服务需求,主动将可办事项推送到企业办事账户。在i深圳、区政府网站产业发展综合服务平台上线“惠企政策精准送”,对南山区“1+6”产业扶持资金和“暖企惠企”双12条政策进行梳理,实现政策精准送达。疫情期间通过“惠企政策精准送”极大推动政策精准落地,助力企业复工复产。通过惠企政策与主题服务事项梳理、流程优化、效果展示等措施,解决办事“痛难堵”点,提升办事便捷度、满意度、幸福感。
二是以需求为导向探索公众参与政务公开新模式。建立重大行政决策公众参与机制,广泛征集公众意见、及时回应社会关切。 通过远程视频连线技术开展“政企面对面”活动,解读惠企政策,回应企业关注问题。组织开展9期“解读南山”在线访谈,积极拓展政策解读展现形式,通过动漫解读、视频连线等方式,吸引企业和群众关注、参与,让公众“看得见”“听得懂”“信得过”。
三是以创新为驱动探索政务服务新形式。借力大数据推进“一网通办”“一件事一次办”“秒批”“无感申办”等工作,“一次跑”“零跑动”“指尖办”“容缺办”“马上办”“湾区通办”等审批制度改革任务圆满完成,为深圳市网上政务服务能力蝉联全国重点城市第一作出贡献,我区政务服务工作获央视、新华网、《经济日报》等中央级媒体报道。
(三)坚持依法依规,建立全流程依申请公开规范办理机制。2020年我区各部门共收到262宗政府信息公开申请,同比增加4.8%,均在法定期限内答复。2020年,我区因政府信息公开被提起的行政复议案件共5宗,行政诉讼案件共4宗。
一是推进政府信息依申请公开工作规范化。认真学习、落实《广东省政府信息公开申请办理答复规范》有关要求,完善信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档闭环管理机制,充分运用标准文本,不断提高答复的专业化、规范化水平。
二是建立复杂问题的联席会议机制。引入专业律师团队,组织相关部门共召开8次联席会议,研讨复杂问题依申请公开,确保回复口径一致,从源头一揽子解决问题。
三是探索建立依申请公开向主动公开转化机制。分析总结全区政府信息依申请公开工作,针对频繁申请、受理量大的信息,协调相关部门积极推进主动公开。
(四)坚持深根固柢,建立严格规范的监督保障机制。强化制度建设和队伍保障,加大业务培训和考核评估力度,充分发挥以公开促落实、促规范、促服务的作用,提升政府自身建设能力。
一是完善政务公开体制机制。建立政务服务数据管理、宣传、网信等单位参与的协调联动机制,形成全面深入推进基层政务公开工作的合力。
二是加强队伍能力建设。将《条例》作为落实领导干部学法制度重要内容,纳入区政府常务会议学法内容和公务员初任培训必修课程,定期组织学习培训,切实提升政务公开意识和依法依规公开能力。
三是加大考核评估力度。将“政务公开”“政府网站建设”纳入政府绩效考核指标体系,结合上级部署和基层实际,优化评估体系,细化考评内容,通过强化考核管理有效推进工作落实。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
当前新形势下,人民群众对政务公开有更多期待、信息技术对政务公开带来更大挑战,我区政务公开能力水平与人民群众的期待相比,仍存在一定距离:一是政务公开标准化、规范化有待进一步加强;二是在利用信息化技术赋能、加强信息化手段在政务信息管理领域的运用方面,有待进一步探索。
2021年,我区将严格按照上级有关要求,围绕公众关心关注,继续全面深入推进基层政务公开工作,提升政务公开能力和水平。一是继续全面推进政务公开标准化规范化。严格按照南山区政务公开事项标准目录,持续推进重点领域信息主动公开,提高政务公开含金量。加强区政府门户网站、政务新媒体等政务公开平台的规范化建设和管理,在新建行政服务大厅、档案馆等区域,高标准规划设计线下政务公开专区,将政务公开的触角延伸到公共服务场所、街道、社区,为企业和群众提供权威、准确的政务信息服务和便民服务,全面提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。二是继续探索创新政务公开、政务服务新模式。积极探索“5G消息”等在政务公开、政务服务领域的创新融合。借助人工智能技术推动政务信息高效传播和精准推送,***企业市民“找不到、找不快、找不准”政策的痛点问题。探讨建立“政企面对面”常态化线上企业服务机制,利用远程视频技术在企业群众、窗口人员、审批后台之间搭建畅通无阻的政务服务桥梁,形成“点对点”“面对面”即时沟通解决问题机制,实时了解企业诉求,帮助解决实际问题。
六、其他需要报告的事项
无。
深圳市南山区人民政府
2021年1月21日