深圳市人民政府法制办公室关于向社会各界公开征集深圳市人民政府关于废止的决定（征求意见稿）意见的通告

　　结合我市城市建设档案管理实际，市档案局起草了《深圳市人民政府关于废止

　　一、通过深圳政府法制信息网首页的“法规规章意见征集”栏目在线提交意见。

　　二、关注“深圳法制”微信公众号，在“互动交流-意见征集-法规规章”栏目提交意见。

　　三、通过信函方式将意见寄至：深圳市福田区福中三路市民中心C区5080室（邮编：518035），并请在信封上注明“立法征求意见”字样。

　　四、通过电子邮件将意见发至：wangh@fzb.sz.gov.cn

　　感谢您对我市法制工作的支持！

　　***：1. 《深圳市人民政府关于废止

　　2. 关于《深圳市人民政府关于废止

　　深圳市人民政府法制办公室

　　2018年12月20日

　　***1

　　深圳市人民政府关于废止《深圳市城市建设档案管理规定》的决定（征求意见稿）

　　根据我市实际，深圳市人民政府决定废止《深圳市城市建设档案管理规定》（2015年12月29日深圳市人民政府令第283号发布）。

　　本决定自发布之日起施行。

　　深圳市人民政府

　　年 月 日

　　***2

　　关于《深圳市人民政府关于废止

　　在全面依法治国和政府“放管服”职能转变新形势下，我市结合城市建设档案管理实际制定了《深圳市城市建设档案管理规定》（2015年12月29日市政府令第283号发布，以下简称《管理规定》），自2016年2月1日开始施行。《管理规定》重新厘清了档案行政管理部门、各建设行政管理部门、建设单位和城建档案馆在城市建设档案管理方面的职责分工，明确了建设单位是建设工程档案的责任主体，对档案的真实性、准确性和完整性负责。《管理规定》的出台有力推动了档案行政管理部门按照“放管服”要求加快政社分开、政事分开的改革，完善了城市建设档案管理体系建设。

　　经过两年多的实践，在各建设行政管理部门、建设单位、档案馆的努力下，档案管理的权责归属和业务流程逐步明晰、科学，档案形成、移交、管理和利用服务形成了分工明确、责任清晰、监督有效的管理闭环，做到应收尽收，有力推进了全市城建档案的规范管理。

　　与此同时，市档案局正在同步开展《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》（以下简称《条例》）的修改工作。《条例》作为特区法规，其法律效力高于地方政府规章，且可以在不与法律、行政法规基本原则相冲突的前提下结合我市实际进行创新。因此，为减少重复立法和避免适用冲突，拟废止《管理规定》，并将《管理规定》涉及城建档案管理的主要内容纳入到《条例》中，一方面通过特区法规将城建档案管理的实践经验加以确认、完善和固化，进一步强化建设单位的档案形成及档案质量把关主体责任，维护我市城建档案管理体制机制的稳定性，同时针对违法行为设定更为严格的法律责任；另一方面使得《条例》的规定更加适应新的形势变化和实践要求，实现特区立法的连续性。