关于福田区人力资源局党的群众路线教育实践活动制度建设计划的意见征集

　　根据《中共深圳市福田区委关于印发<关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》（福发〔2014〕1号）精神，按照市委、区委党的群众路线教育实践活动的统一部署，结合我局的实际情况，制定此计划。 

　　一、指导思想 

　　坚持以十八大、十八届三中全会和******一系列***精神为指导，紧紧围绕“三化一平台”的总体要求，以打造“深圳质量”示范区和“首善之区，幸福福田”为战略目标，着力建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，做到有章可循、落地有声，促进改进作风常态化，并形成长效机制。通过完善制度、落实制度，切实将中央八项规定、反对“四风”的具体要求，转变为党员领导干部的行为准则、工作标准、考评依据，切实以制度促转变、以执行促实效、以考评促落实，进一步促进福田区人力资源事业发展。 

　　二、基本原则 

　　（一）严格标准。严格对照党章党纪和中央八项规定要求，认真梳理和修订完善反对“四风”、密切联系群众的各项规章制度。 

　　（二）注重落实。坚持由领导干部带头，强化制度刚性约束作用，加强执行情况监督检查，固化务实管用的规章制度。 

　　（三）持续改善。立足新发展，对照新要求，结合新情况，不断及时修订完善各项规章制度，确保制度能跟上新形势、适应新需要。 

　　三、主要任务 

　　贯彻落实“开门搞活动”的要求，广泛听取各方面意见建议，对已有制度进行全面梳理，认真做好废、改、立等工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，着力抓好落实；对于与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对于与新形势要求不相适应的，予以修订完善；对于存在缺位的，抓紧研究建立新制度，形成便于遵循、落实、检查的规章制度体系。 

　　（一）制定我局就业专项绩效管理和评价办法 

　　明确我局就业专项资金的支出、使用等管理方式，严格就业专项资金使用程序。明确就业专项资金绩效评价方式，着力促进我区创业就业工作发展。（办公室、就业科牵头，2014年12月31日之前完成） 

　　（二）建立我局重大资金支出绩效管理办法 

　　着力探索重大资金支出绩效管理模式，提高资金使用绩效，优化资金配置。（办公室牵头，2014年12月31日之前完成） 

　　（三）建立政务服务科内部监管制度 

　　着力完善政务服务科内部监管制度，建立健全行政服务审批工作流程，明确各工作环节和相应责任，确保政务服务科依法、依规、依程序开展政务服务工作。（政务服务科牵头，2014年12月31日之前完成） 

　　（四）修订完善工作考核评议办法 

　　着力完善我局工作考核评议办法，根据最新的工作要求对考核评议办法进行修订，根据历年的考核结果、考核效果对考核评议办法进行调整，确保达成以考评促建设的工作目标。（办公室牵头，2014年12月31日之前完成） 

　　（五）健全完善重大决策制度机制 

　　完善并执行福田区人力资源局领导集体决策重大问题议事规则，在重大决策遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，制定完善重大决策程序规定，努力降低决策风险。（办公室牵头，2014年12月31日之前完成） 

　　（六）完善办文、办会、办事制度 

　　着力完善规范各类会议、文件等办文、办会、办事程序规定，大力精简各类文件、会议，严格政务活动申报制度，规范请示程序，并明确责任。（办公室牵头，2014年12月31日之前完成） 

　　（七）完善修订财务管理制度 

　　建立并坚持“统一领导，集中管理，谁主管谁负责”的财务管理体制，贯彻“依法、依规、依责任、依程序”原则，进一步明确经费开支的审批权限和报销要求以及各类经费开支的规定，建立财务控制、分析与监督制度。（办公室牵头，2014年12月31日之前完成） 

　　（八）完善固定资产及低值易耗品采购工作制度 

　　调整局采购工作小组，明确采购小组职责，严格申购、采购审批程序，规范采购验收与核销规定，并建立监督机制。（办公室牵头，2014年12月31日之前完成） 

　　（九）修订完善车辆管理制度 

　　落实上级“三公”经费相关要求，完善我局车辆管理制度，明确车辆管理制度，建立并坚持派车单制度，明确车辆使用条件，规范车辆检修、油费等相关费用支出规定。（办公室牵头，2014年12月31日之前完成） 

　　（十）修订完善公章管理制度 

　　明确各类局公章和业务公章使用条件、程序，明确公章管理责任，规定公章的刻制与销毁的条件和程序，规范我局公章管理制度。（办公室牵头，2014年12月31日之前完成） 

　　（十一）规范督查、督办工作制度 

　　成立我局督查、督办工作领导小组，明确督查、督办工作责任，促进我局落实完成区委区政府重点工作、局重点工作和局长办公会议定事项任务，进一步推动我局工作发展。（办公室牵头，2014年12月31日之前完成） 

　　（十二）完善我局党风廉政建设责任制度 

　　修订完善党组织学习制度，明确我局党风廉政纪律要求，建立责任倒查制度，明确党风廉政建设责任，促进我局党风、政风、作风大转变。（办公室牵头，2014年12月31日之前完成） 

　　四、工作要求 

　　（一）高度重视。各部门要切实提高思想认识，将此项工作作为开展教育实践活动的一项重要内容，把制度建设工作融入日常工作中，统筹兼顾，抓实抓好，用扎实有效的措施推进问题解决、作风改进。 

　　（二）强化责任。各部门要认真履行职责，加强沟通协调，抓好具体落实。要注重系统思维，强化顶层设计，确保务实管用，配套衔接，防止重复空洞。 

　　（三）建立制度执行监督机制。局教育实践活动领导小组要加强对制度建设计划执行落实情况的监督检查，形成长效监管机制，定期检查，保证形成的制度能得到严格遵守、认真落实。对不按计划制定、修改制度的，要进行督办；对不执行已制定、完善制度的科室或个人，要严格按照局工作考核评议办法予以扣分、问责，真正成为党员干部联系服务群众的硬性约束，确保教育实践活动取得实效。 

　　福田区人力资源局制度建设计划 

　　　　欢迎社会各界参与讨论和献策，如有意见和建议，请于2014年10月31日前通过网上留言直接提交。我们将安排专人***办理。热忱期待您的参与！  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福田区人力资源局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年10月17日