珠海市妇女第八次代表大会今天隆重召开妇女事业蓬勃发展硕果累累

　　金秋时节，叠翠流金。珠海市妇女第八次代表大会28日隆重召开。这次会议是在珠海全面深化改革，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，推动经济社会发展不断迈上新台阶时期召开的一次盛会。

　　回首过去，凝心聚力、开拓奋进成为珠海妇女事业发展的关键词。第七次妇代会以来，珠海市经济社会加快发展，这几年既是珠海开创经济社会发展新局面，取得较为显著成就的重要阶段，也是珠海妇女事业蓬勃发展、硕果累累的黄金时期。广大妇女团结奋进，全市妇女事业全面进步，男女平等基本国策得到贯彻，妇女发展环境更为优化，妇女发展水平持续提升。全市广大妇女积极投身于珠江西岸核心城市建设，成为推动珠海改革开放和社会主义现代化建设的强大力量，牢牢撑起珠海经济建设和社会发展的“半边天”。

　　促平等

　　优化妇女发展环境

　　性别歧视、家庭暴力、受教育程度等问题，历来是女性面临的挑战。近年的数据显示，珠海市女性受教育比重提高、妇女社会保障水平日益提升、妇女法律维权能力增强，妇女的地位得到明显提高。

　　多年来，珠海市坚持贯彻男女平等基本国策，将妇女发展纳入市委市政府工作决策，纳入经济社会发展总体规划，加大了资源整合力度、购买服务力度、财政支持力度。第七次妇代会以来，珠海市在妇女儿童受益最大的教育、卫生等领域投入资金达247.02亿元。

　　珠海市逐步完善男女平等保障机制，各级政府妇女儿童工作委员会成员单位高标准实施2011-2020年妇女儿童发展规划，高起点制定妇女儿童发展新规划，并纳入全市经济社会发展规划统筹安排，同步实施。

　　珠海市妇女参政议政水平进一步提高。市党代表、人大代表、政协委员中女性比例分别达到32.8%、27.93%、22.82%，位居全省前列。农村妇女进“两委”实现100％。

　　妇女文化素质显著提升。普通高校在校女本科生、女硕士生分别占总数的55.93%和59.03%。妇女健康水平明显改善。妇女人均预期寿命达82.5岁，全市孕产妇死亡率10.66/10万，妇女常见病筛查率达91.90%。

　　妇女社会保障享有率稳步增长。全市参加企业职工基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险的女性分别占总数的45.5%、46.73%、44.2%、44.57%和44.24%。

　　搭平台

　　帮助妇女增收致富

　　水网纵横的斗门昭信村是“白蕉海鲈”的主产区，梁美容是村里有名的海鲈养殖大户。她在2013年创办的进才合作社，是昭信村规模最大的水产专业合作社，现有鱼塘一千多亩。2014年鲈鱼价格反常波动，低迷的市场导致养殖户资金无法回笼，经营非常困难，梁美容一筹莫展。珠海市妇联想方设法以最快速度为该合作社争取到巾帼创业小额免息贷款400万元，这也是珠海市巾帼小额贷款项目为女性合作社发放的最大一笔贷款。对梁美容来说，这400万元无疑是雪中送炭。

　　近年来，珠海市推动制定了一系列惠及妇女的创业就业政策，帮助妇女增收致富。实施“扶持妇女创业小额担保财政贴息贷款”项目，扶持培育巾帼农业示范基地、女农民合作社等多元化经济主体，探索推进“互联网+农业”新模式，近年来为1337名农村妇女发放小额贴息贷款1.3亿多元，带动上万名群众实现创业就业。其中，斗门区小额免息贷款项目位居全省县区级前列。

　　在农村，妇女占农村劳动力一半以上，成为建设新农村的主力军。各级妇联围绕推动现代农业发展主题，开展各类技能培训和科技服务活动200余场，培训妇女1万余人次，提升她们参与规模化、专业化农业发展的能力。同时，发挥女致富能手引领作用，支持农村妇女发展高效农业、绿色农业，争取全国、省、市资金220万元，创建省市巾帼示范基地37个，扶持发展女农民合作组织43个。

　　在城镇，职业女性在促进经济发展中爱岗敬业，尽展巾帼英姿。珠海市创建巩固“巾帼文明岗”693个，全市涌现出148名三八红旗手、94个三八红旗集体等一大批全国省市先进典型，成为引领全市妇女建功立业的楷模。

　　惠民生

　　维护妇女合法权益

　　“如果离婚前男方已将财产转移还可以追溯吗？”“离婚后，孩子判给了丈夫，丈夫经常不让探望孩子，怎么办？”珠海妇女维权站的维权热线12338，每天24小时为广大妇女答疑解难。广东省妇女维权与信息服务站（珠海站）自2011年建站以来，共接待各类来访咨询1.88万宗，因帮助妇女群众维权服务很给力，该站被省妇联确定为全省首个实训基地。

　　躺在病床上的李女士是勇敢的。《中华人民共和国反家庭暴力法》2016年3月实施，她成为珠海市坚定拿起法律武器保护自己的弱女子之一。她的右脚被丈夫摔伤至轻伤一级，需接受三次手术。事发后，李女士向珠海妇女维权站求助，市妇联已成为珠海市广大妇女反对家庭暴力的坚强后盾。

　　维护妇女儿童合法权益是妇联组织最基础、最核心的工作。近年来，珠海市实施《珠海市妇女权益保障条例》，推动落实性别统计、免费婚前医学保健、妇女定期健康检查。在全国首个通过地方立法规定男女公厕比例，并率先在全国实施“家庭暴力人身安全保护裁定”试点。

　　为健全维权保障体系，珠海市成立省妇女维权与信息服务站（珠海站），开创信访接待、法律援助、人民调解、心理咨询“四位一体”维权模式，并建立法律特色“妇女之家”，打造法律、心理、健康等领域专业化的维权志愿服务队伍，提高维权实效。第七届妇代会以来，珠海妇女维权站处理来访来电上万件次，开展个案维权服务170例，成功处置家暴虐童小艺艺事件等广受社会关注的个案12起，成功申请反家暴人身安全保护裁定77宗。

　　健康是幸福生活的基础，2015年市妇联推进农村妇女“两***”免费检查纳入市重大公共卫生服务项目和政府民生实事，3***5名农村妇女受惠。2014年以来，珠海市开展“康乃馨单亲特困母亲温暖行动”，发动社会捐资2***.7万元，为860多户单亲特困母亲家庭提供援助。

　　创文明

　　精耕家庭文化建设

　　就在前两天，数百名参加穿越珠海、亲子骑行活动的小朋友和家长们，吹响了嘹亮的集结号，由市妇联主办的2016年珠海幸福“家”年华系列活动欢乐启幕。市民带着孩子和家人，或当骑行健将、美食达人，或当威猛警察、电力超人……在即将到来的一个多月时间里，20多项邀请珠海市家庭参与的公益免费活动将接连展开。幸福“家”年华作为市妇联家庭文化建设的品牌，2016年给珠海市家庭带来了更多的精彩和惊喜。

　　市妇联一直倡导家庭文化建设、弘扬家庭美德。近年来，珠海市各级妇联积极践行社会主义核心价值观，引领广大妇女积极参加和谐社区等各类群众性精神文明创建活动，深入开展家庭文明建设。深化“最美家庭”、“优秀书香家庭”、“文明家庭”等创建，推荐表彰全国、省市优秀、文明家庭1800多户，倡导健康文明生活方式和家庭文明新风尚。

　　扣好人生第一粒扣子，市妇联特别注重未成年人思想道德教育。近年依托社区家长学校和“德行珠海亲子讲堂”，举办各级各类亲子教育讲座2500场次，受惠群众32万人次。珠海市还推动市儿童公园立项建设，创建省市儿童友好社区29个，打造阳光少年书角160个。

　　拼服务

　　推进社会治理创新

　　“我们梅华街道翠前社区的‘阳光妈妈’产后抑郁妇女帮扶项目，紧跟‘二孩’时代，将给新妈妈们带来贴心的呵护。”2016年7月，一位项目代表在首届珠海妇女儿童创新公益项目大赛上介绍说，该项目将针对孕产高峰的来临，致力拓展妈妈们的社交圈，开展养育知识传递、能力提升等服务。

　　2016年，市妇联创新工作模式，通过市妇联评审出资，区镇街妇联配套，项目落地“妇女之家”的方式，创办“幸福·她”首届珠海妇女儿童创新公益项目大赛，为妇女、儿童、家庭提供公益服务。珠海市基层妇联组织和社会组织脑洞大开，“金点子”频出，最终来自珠海市各基层的30个项目入选大赛，荣获市区妇联近120万元资助。目前，30个入选项目已陆续在各街道社区开展服务。

　　斗门区莲江村的“创意工坊”项目2016年还成功入选广东省基层妇联社会工作创新示范点，“创益工坊”计划用3年时间培养出一支“有爱，懂技术，会经营”的新女农民队伍。珠海市引导社会组织策划开展妇女儿童服务项目，指导鼓励社会组织连续两年参与“集思公益 幸福广东”支持妇女计划公益创投活动，申请省级社会组织培育发展基金，争取政府扶持资金400多万元。

　　强根基

　　建设温暖妇女之家

　　2016年初，全国妇联创新基层组织试点落户前山街道。目前前山街道妇联已全面完成试点工作，率先完成街道、社区妇联改扩建。街道妇联换届改选后，执委人数由13人增加到35人，代表人数由54人增加到115人，强化了街道妇联领导班子建设，拓宽了优秀妇女参与社会管理的渠道。前山街道24个社区共有妇女代表680名，基层妇联骨干力量得到壮大。前山街道还设立妇女代表工作室，成立前山妇儿发展基金，实施妇女工作者成长计划等，打造特色工作品牌，探索出珠海市基层妇联组织建设新模式。

　　近年珠海市加强基层妇联组织建设，已完成183个村（社区）妇代会改建妇联工作，吸纳优秀女性进基层妇联组织，提升服务能力。珠海市还实施“创新与创造”妇女工作者成长计划，举办各类专业培训80余期，培训妇干2171人次，推动妇干素质提高，激发队伍活力。

　　为充实提升基层妇联组织的服务内容和能力，珠海市创建省级“妇女之家”示范点34个，通过“一家一品”服务品牌，开展“百场公益服务村（社区）行”等活动，免费为村（社区）群众提供优质、贴心的服务。

　　亮点集锦

　　妇女维权站撑起保护伞

　　当女性的正当权益受到伤害时，该向何处提出诉求，一直是市妇联关注的重点。广东省妇女维权与信息服务站（珠海站）于2011年8月建立，该项目主要是运用社会工作手段为妇女群众提供法律维权与信息服务，通过接待来电来访、个案和外展服务、24小时维权热线12338、“家庭驿站”项目、“芙莲母亲汇”单亲特困母亲小组等形式，为广大妇女儿童和家庭提供维权与信息服务。至今共接待来访来电来信网询18945宗，其中办理个案180宗，完成法援案件36宗；开展小组活动192次，开展外展服务1743场，服务群众约18万多人次。省妇联领导高度评价珠海站工作，2015年12月，珠海站成为广东省唯一的妇女维权与信息服务站实训基地，目前已为全省各市培训了3批妇女维权工作人员。

　　小额贷款助力巾帼创业

　　为帮助解决广大妇女在创业、生产、经营中遇到的资金紧缺问题，促进妇女创业致富，2009年3月，市妇联启动“珠海市巾帼创业小额免息贷款”项目，从2010年起市财政每年下拨贷款额度为1900万元的贷款贴息资金，2015年正式将此项目资金纳入财政编制预算，建立起小额贷款工作长效机制。截至目前，该项目已为1300多人发放贷款1.3亿多元，涌现出一批农村巾帼创业致富带头人，带动了周边贫困妇女就业，解决了她们创业和生产经营中出现的资金瓶颈问题。项目启动至今没出现一笔坏账，回收率100%，受到广大妇女群众欢迎。

　　全国妇联试点落户前山

　　2016年1月，全国妇联扩大基层妇联组织成员试点工作落户前山街道，前山街道妇联成为全省唯一城市街道妇联试点单位。前山街道妇联在加强基层妇联队伍建设、建立完善工作机制、强化阵地建设，突出枢纽型平台作用、设立妇儿公益发展基金、创建前山街道妇联服务品牌等方面进行了积极的探索和实践。打造街道妇联枢纽型平台，全面构建多元、开放、立体的妇联组织网络体系，并建立完善工作机制，推进试点工作顺利有序开展。

　　幸福家年华再推升级版

　　为进一步加强珠海市家庭文化建设，培育和弘扬社会主义核心价值观，营造健康向上、和谐幸福的家庭氛围，2015年市妇联首次举办珠海幸福“家”年华系列活动，2016年再推升级版。活动通过妇联搭台、社会公益组织唱戏的组织形式，利用新媒体传播宣传优势，精心设计组织系列活动，以“幸福家年华 精彩你我她”为主题，开展具有思想性、知识性、趣味性相融合的家庭文化活动，为珠海市广大家庭搭建亲子交流、互动成长的平台，让更多的家庭在践行家庭美德的过程中收获健康、幸福和快乐。(来源：珠海特区报)