盐田区信访局（应急办）2018年工作总结和2019年工作计划

　　2018年，在区委、区政府的正确领导下，区信访局（应急办）认真贯彻落实上级和区委区政府工作部署，围绕年初制定的目标任务，狠抓各项工作落实，积极调处各类矛盾纠纷，妥善处置各类突发事件，信访、应急、值守、民防（地震）各项工作取得较好成效，辖区信访秩序和公共安全形势保持总体平稳。

　　一、2018年工作总结

　　（一）立足信访本位热情为民排忧解难

　　1.加强信访工作标准化体系建设。一是继续完善优化区信访工作管理系统、信访手机APP、信访微信公众号和视频信访系统，进一步规范了各个环节的工作标准，也大大提高了信访工作效能。二是规范信访办理流程。把信访基础业务纳入标准化体系，并定期开展培训，确保信访部门和职能部门都在法定框架和标准化体系内受理和办理信访案件。三是开展“信访大厅建设年”活动，对区、街道两级信访大厅制定软、硬件规范化标准，对区信访大厅进行整体优化升级，在区、街道安装“云安访”身份识别登记系统和信访视频系统，有效提升信访接待窗口标准化水平和服务质量。

　　2.全力推动依法、及时、就地解决信访问题。一是继续畅通信访渠道，努力把矛盾和问题解决在初始阶段。2018年我区共受理各类信访件8378件（次），事权在我区的信访案件全部消化在辖区，切实落实属地管理职责。二是开展信访矛盾化解攻坚专项行动，全力推进信访积案化解工作。对非正常访案件、上级督办案件、集体访等疑难案件，做好及时交办、催办、督办和报结工作，努力避免形成信访积案。三是健全解决特殊疑难信访问题工作机制，充分发挥区信访工作联席会议制度作用，统筹研究解决带有倾向性、普遍性的突出问题。

　　（二）加强应急值守和完善应急指挥体系

　　1.加强应急值守和突发事件处置能力。一是夯实应急值守工作基础。建立我区值班系统“四个一体化”机制，强化联合值班机制，不断规范值班流程，保持值班值守工作“零差错”，区长专线服务“零投诉”。二是提高信息报送水平，强化首报时限意识，全面落实突发事件分类分级和信息报告规定，严格按时限报告信息和核查反馈重要情况。截至目前，我区未发生漏报、瞒报、迟报、谎报的现象。三是启动区智慧城市指挥中心建设。通过建设监警智能、响应迅速、指挥高效、反应灵敏、手段多样、保障有力的综合性、系统化、智能化、信息化的区级指挥中心运行体系，为应急指挥调度和城市运营管理提供指挥中枢的基础保障。四是提高应急反应水平，强化突发事件处置能力。对应急现场处置、综合协调和信息报送等过程进行流程再造，建立全情景的流程，进一步优化突发事件处置响应措施，有效妥善处置了东部华侨城景观大道旁山体山泥倾泻等28宗突发事件，成功抵御深圳35年以来台风风力最强、影响范围最广、潮位最高强、海浪最巨、雨水最大，影响最严重的超强台风“山竹”，实现不死一人和城市安全运行的总体目标。

　　2.扎实开展全市实战盲演等应急演练工作。一是切实做好全市突发事件实战盲演盐田应急响应，盐田区以演为练，以练为战，全面提升应急实战能力，在9月8日全市盲演中，做到“三个到位、三个第一”，即领导靠前指挥到位、第一时间响应；应急救援队伍火速到位、第一时间救援；应急预案落实到位，第一时间抢险。演练过程中共出动专项应急组10个、应急人员158名、应急车辆45辆，参演人员精神饱满，通讯传输效果全市最佳，得到中央党校、国家行政学院专家的高度肯定。二是强化应急演练统筹工作，全程参与我区各类应急演练的设计、实施和评估等过程。今年以来我区33个专项应急指挥部共开展各类实战演练41场，培训人员2338人次。通过一系列的演练活动达到促预案优化，促队伍建设，全面提升突发事件现场处置能力建设的目的。

　　3.强化应急预案体系和保障能力建设。一是完善应急预案体系，修订应急预案管理办法。加强各类应急演练，进一步优化预案、磨合机制、锻炼队伍，提升我区突发事件应急处置能力。二是加强物资准备，提升应急保障能力。进一步强化我局对全区应急物资储备管理的统筹协调，组织修订《盐田区应急物资储备管理规定》，制定了2018年应急物资储备计划。创新应急物资管理手段，加强对各物资储备责任单位的监督检查，进一步规范我区应急物资管理工作。三是开展全民应急能力体系三年提升行动，全面强化应急宣教培训，利用多种途径和手段，普及防灾减灾应急知识技能，努力营造人人参与防灾减灾的良好社会氛围。今年共开展应急宣导活动10场，吸引居民2200余人学习应急知识。

　　（三）扎实推进民防地震工作

　　1.依法开展人民防空工作。一是推进人防政务服务改革。按照能并则并、能减则减，统一规范等原则，对审批等各项政务事项做了大幅精简和规范，进一步完善了行政许可、行政处罚、行政检查等21项权责事项，许可事项总体办理时限压缩90%以上，申请材料办理时限总体压缩60%以上，并提高4项审批事项的即办率，即办率达100%。二是继续推进结建人防工程建设，优化行政审批流程，全面提升服务水平和质量。对盐田三、四村和西山吓村整体搬迁项目等重大民生实事工程，继续主动开展工作，力求提速提效。今年，我区人防报建数量共15个，均严格把关、按时完成审批工作。三是做好人防工程执法检查工作。在全区开展人防工程“拉网式”大排查，区民防办会同街道相关部门以及人防工程使用单位共出动人员530人次开展检查、自查工作，对检查发现的问题，责令管理单位制定整改方案，落实整改措施，明确责任人和时限，限期整改，确保我区人防工程始终处于良好状态。

　　2.巩固完善防震减灾工作。一是按照国家级地震安全示范区创建标准，巩固地震安全示范社区创建成果，进一步完善创建工作。二是继续推进室内外应急避难场所建设，保质保量完成建设任务。目前，我区室外应急避难场所规划11个，已建成8个；室内应急避难场所规划11个，已建成10个。三是加强我区震害防御基础建设，进一步强化中小学校的防震减灾措施，全面提升中小学校地震安全水平。

　　二、2019年工作计划

　　2019年，我局将继续围绕区委、区政府工作部署，进一步创新工作机制，进一步提高工作品质，进一步提升工作实效，扎实推进我区信访工作、应急管理和民防地震工作，为我区建设中国特色社会主义先行示范区和社会主义现代化强国的城市范例做出更大的贡献。着重抓好以下几方面工作：

　　（一）继续做好信访工作

　　一是针对机构改革职能调整，进一步调整完善各部门职责清单，推进按法定途径处理信访投诉请求工作。二是继续全力推动依法及时就地解决信访问题，努力把矛盾和问题解决在初始阶段。三是继续畅通信访渠道维护群众合法权益，进一步完善区领导开门接访、带案下访、现场办公、包案处理信访问题等制度，进一步强化接访后续工作，提高领导干部接访的针对性和实效性。四是继续创新信访工作体制机制，运用法的理念和社会化管理方法进一步加强和改进信访工作。

　　（二）继续做好应急值守工作

　　一是继续加强应急值守和信息报送工作，强化应急通讯网络建设，确保值班值守工作“零差错”。二是继续强化应急预案体系和规范应急演练工作，优化应急预案和应急准备措施、磨合机制、锻炼队伍，提升我区突发事件应急处置能力。三是继续加强应急保障体系，全面掌握辖区应急储备物资情况，有计划、有方案地储备应急物资，加强物资监控、预警和调度的动态化管理。四是继续开展全民应急能力体系三年提升行动和辖区第一响应人培训活动，提升市民群众逃生避险、自救互救和协同配合能力。

　　（三）继续做好民防地震工作

　　一是全面加强人防工程维护管理工作，建立制度化、规范化的人防工程维护管理长效机制，组织人防培训，加强政策解读和技术指导工作；在全区安装人防工程疏导牌，并做好人防资料收集及数据统计工作。二是继续加大地震室外应急避难场所和紧急避难场所建设力度，推进新建学校、公园建设室外应急避难场所建设工作。三是继续开展防震减灾科普宣传活动，切实提高辖区居民防震减灾意识和应急避难能力。