深圳在全面深化改革上不断增创体制机制新优势

　　今年3月2日，深圳市委全面深化改革委员会召开会议，通过“2020年工作要点”，围绕先行示范区建设、治理体系和治理能力现代化两大重点，将协调推进经济、民主法治、文化、社会、生态文明、党建等7个领域共43项重点改革任务。翻看深圳“十三五”成绩单，改革是闪耀其间的最大亮点。通过一年又一年制定和落实“改革任务清单”，深圳不断增创体制机制优势，努力在全面深化改革上先行示范，改革犹如离弦之箭，破空疾进。

　　发力营商环境改革，助推经济高质量发展

　　经济形势越是复杂多变，越是要深化市场化改革，以改革的突破来赢得发展的主动。

　　“十三五”期间，特别是2017年******强调“北京、上海、广州、深圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度”以来，深圳坚持以营商环境改革为重点狠抓改革攻坚，加快营造更加市场化法治化国际化的营商环境，努力打造全球创新创业和投资发展最佳首选地。

　　以改革增强核心竞争力——深圳发力建设国际一流营商环境改革创新实验区，持续推进企业开办注销、施工许可、税费缴纳等领域改革，继续深化工程建设项目审批“深圳90”改革，推动水、电、气、网等服务便捷化；

　　以改革激发市场主体活力——深圳大力发展民营经济，实施促进民营经济发展“四个千亿”计划，鼓励民营资本进入交通、水利、市政公用事业和战略性新兴产业等领域；不断深化科技体制改革，扩大科研人员自主权；全面推进区域性国资国企综合改革试验，打造国际一流国有资本投资公司；

　　以改革提高政府办事效率——深圳以机构改革为契机，开展政务服务提升专项行动，深化“放管服”改革，推进网上审批全覆盖；

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　　围绕优化营商环境这一关乎经济高质量发展的“必答题”，深圳全力以赴，把营商环境优化行动确定为深圳“十大行动”之首，列入“九大战略任务”之一，更定为“一号改革工程”，用一系列直指痛点堵点的改革行动，为深圳高质量发展奠定了坚实的基础。

　　数据显示，截至今年6月底，深圳各类市场主体达到340.6万户，市场主体总量和创业密度继续稳居全国大中城市首位；截至目前，各类人才总量已达到548万人，其中专业技术人员接近200万名；这两年，深圳连续在全国重点城市网上政务服务能力评估中位居第一……

　　聚焦综合授权改革试点，在全面深化改革上先行示范

　　《******关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中明确提出，“支持深圳实施综合授权改革试点，以清单式批量申请授权方式，在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域深化改革、先行先试。”

　　深圳改革进入了全新阶段。用好改革开放关键一招，用足用好综合授权改革试点和经济特区立法权，以更具突破性的改革激发活力，充分释放粤港澳大湾区和深圳先行示范区的“双区驱动效应”，是深圳新时期面临的改革新任务。

　　聚焦综合授权改革试点，深圳坚持系统集成、协同高效、综合试验、先行示范，围绕要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域，策划战役战略性改革和创造型引领型改革，正梳理形成第一批综合授权改革清单、行政法规调整清单、先行先试政策清单、重大项目实施清单，努力在创业板注册制改革、国际合作办学、药品和医疗器械审批、外汇管理、基础设施建设等方面，实施一批先行先试政策。

　　深化“放管服”改革、深化科技供给侧结构性改革、深化改革开放的“前海模式”、深化深港科技创新合作区体制机制改革、创新光明科学城建设机制改革、深化“数字政府”建设改革……在2020年深圳“改革任务清单”上，一系列经济领域的改革将继续深化，牵引我市全面深化改革向纵深推进。

　　深化社会领域改革，增强市民群众获得感幸福感安全感

　　深圳要率先实现“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”，必须持续深化社会领域改革，切实增强市民获得感幸福感安全感。

　　5年间，深圳深化医药卫生体制改革，推进公立医院药品集团采购改革，药品价格大幅下降，组建基层医疗集团，罗湖医联体建设经验获全国推广；

　　5年间，深圳率先推进被称为“二次房改”的新一轮住房制度改革，制定人才住房、安居型商品房、公共租赁住房三大配套政策，启动大规模公共住房建设行动，着力解决住有所居的问题。

　　今年，突如其来的新冠肺炎疫情，是对深圳治理水平和治理能力的大考，也“催生”了包括完善公共卫生法治保障机制等深化社会领域改革项目，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

　　推进社会资本参与社会民生领域建设改革、推进教育先行示范改革、推进医疗供给侧结构性改革、推进停车场智慧管理模式改革……这些“老百姓身边的改革”，将形成更多“看得见、摸得着、可感受”的改革成果。