经济日报广州营商环境改革实现三级跳——从人工秒批到智能秒批

　　12月10日，广州市黄埔区举行“智能秒批（核）首批事项发布及上线启动”活动。首批100项智能秒批（核）事项清单，在全区37个场所共42台政务智能一体机同步上线。无人工参与的智能审批服务能实现“智能申报、自动审核、网上发证”，极大便利办事企业、群众。

　　“功能很强大，要填的材料少了，遇到问题也可以一键连通部门，有人远程视频指导、修改甚至代为操作，办事更高效。”广州奈瑞儿美容科技有限公司的李女士点赞道，她为公司办理的“公共卫生许可证延续”业务很快就办好了。

　　作为广东首个营商环境改革创新实验区，黄埔区近年来在政务服务方面大胆改革，持续发力。2018年在全国首推“秒批”政务服务并发布了第一批223项“秒批”事项清单，2019年又发布了第二批162项“秒批”事项清单。这次该区推出的新一批“智能秒批（核）”事项，综合运用人工智能和大数据等新技术，实现从“人工秒批”向“智能秒批”的升级。

　　这也是广州两年来推动现代化国际化营商环境出新出彩的重要成果。

　　自2018年以来，广州市围绕提升市场主体获得感、满意度，把优化营商环境作为重点工程，先后实施营商环境1.0、2.0、3.0改革，从“简政放权”到“重点领域营商环境攻坚”，再到“实施跨部门革命性流程再造”，实现了营商环境改革“三级跳”。

　　今年10月28日，《广州市优化营商环境条例》发布，这意味着广州把过去两年来市场认可、行之有效的营商环境改革措施和成熟做法上升为法规制度。据了解，基于过去两年的营商环境改革，条例中不仅包含了政务服务、融资贷款、政策兑现等创新做法，更关注到中小微企业的需求。

　　华南理工大学法学院教授滕宏庆介绍，针对企业资金短缺等困难，条例首次在国内优化营商环境地方立法中提出突发事件扶持、产业链供应链保障和融资服务创新等制度，通过立法构建应急法治保障体系，为企业发展护航。

　　优质的营商环境带来活跃的市场投资，近两年，广州新增世界500强企业投资项目93个。今年上半年，广州新增市场主体22万户，在疫情影响下仍实现增长13.1%，市场活力和市场主体的积极性明显增强。

　　本报记者 庞彩霞

　　经济日报   2020.12.12   头版