市司法局出台全市司法行政系统深入推进法治化营商环境建设工作实施方案推进法治化营商环境建设工作

为深入贯彻落实******关于东北振兴“六项重点工作”中首要是优化营商环境的***精神和省、市关于加强法治化营商环境建设工作的部署要求，为全市打造“四个一流”的营商环境提供优质高效的法治保障，市司法局出台《全市司法行政系统深入推进法治化营商环境建设工作实施方案》（以下简称方案）。

《方案》明确了全市司法行政系统推进法治化营商环境建设工作的指导思想和工作目标，列出了五项工作任务，提出了15项具体工作措施，为全市司法行政系统提升法治保障能力，加强执法执业规范化建设，促进法律服务各项工作提档升级指明了方向，擎画了蓝图。

《方案》确定了全市司法行政系统深入推进法治化营商环境建设的工作目标：

（一）全市司法行政系统的法治保障能力显著提高；

（二）尊法学法守法用法的氛围日趋浓厚；

（三）法律服务各项工作提档升级；

（四）司法行政机关作风、警风、行风得到改进；

（五）执法执业的质量、效率和公信力有效提高；

（六）公正司法执法得到有力践行；

（七）人民群众对司法行政工作的满意率得到全面提升。

为确保全系统法治化营商环境建设工作有序推进，《方案》列出了五项重点任务：

（一）推进法治阜新建设。持续开展法治政府建设示范创建活动，强化法治专项督察，提升依法治理效能。严格落实重大行政决策程序制度，优化行政决策。细化规范性文件管理工作，规范具体行政行为。

（二）助推地方行政立法。加强与立法机关的沟通与联系，发挥司法行政机关立法工作的综合协调、敦促指导和审查把关作用，对能够有效推进有利于提升营商环境的立法项目积极提出立法建议，为各立法项目提供法制保障，以良法保善治、促发展。

（三）严格规范行政执法。加快行政执法监督体系建设，健全涉企行政执法检查活动的公示、审批制度和工作规范，增加执法公正透明度。

（四）着力促进司法公正。加强刑事执行和执法管理，推行落实社区矫正“矫务”和强制隔离戒毒“所务”公开制度，切实维护社会公平正义。

（五）优化法律服务供给。整合司法行政系统律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，进一步完善公共法律服务体系，加强各类法律服务窗口规范化建设，降低企业寻求法律服务的成本。成立专业律师法律服务团，减控企业经营风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法化解涉企矛盾纠纷。落实“谁执法谁普法”责任制，形成加强企业法治宣传教育的合力。

针对5项重点任务，市司法局细化了15项具体工作措施：

（一）全力推进法治政府建设示范创建；

（二）加强法治政府和法治化营商环境建设督察工作；

（三）提升企业在地方立法方面的参与度；

（四）加大涉企行政规范性文件审查力度；

（五）严格规范涉企行政执法；

（六）开通涉企行政复议快速通道；

（七）提升社区矫正和安置帮教工作水平；

（八）提升涉企法律服务水平；

（九）组织律师积极服务企业；

（十）实现“一网通办”服务功能；

（十一）强化涉企矛盾纠纷调解工作；

（十二）优化企业守法维权环境；

（十三）营造思想舆论氛围；

（十四）深化纪律作风整顿；

（十五）切实整治突出问题。

为深化司法行政系统法治化营商环境建设工作，切实整治突出问题，市司法局配套制定了《全市司法行政系统法治化营商环境建设突出问题专项整治工作方案》。调整了全市司法行政系统优化营商环境工作领导小组，为工作有效实施提供组织保障。