中国工商报精准监管定向监管协同监管广州荔湾探索社会协同监管新模式
“工商登记制度改革让我们办照节省了时间,工商机关管理商户和市场严、准、好。”广东省广州市荔湾区世贸服装城商户杨先生感慨地说。他的评价彰显了今年以来广东省广州市工商局荔湾分局积极探索“宽进严管”社会协同监管新模式的良好成效。 “分析+抽查” 实施精准监管 “从第二季度查办违法案件数据看,分局查办34件不正当竞争案件,为各类案件的第一。下一步,各工商所应从质量监测入手,摸排更多的案件线索。”该分局经检科负责人林杨说。 面对荔湾分局月度经济违法案件指标信息分析报告,该分局制定了详细的监管应对方案,全面健全以市场主体发展分析、市场经济秩序分析、消费投诉热点分析为重点的市场监管数据分析机制,全面归集、梳理、整合各业务条线监管信息,深入研究群众反映的热点、政府关注的焦点和监管人员关注的执法难点,试行重点行业定向抽检等方式,对市场主体进行抽查,形成风险管理的良性循环,提升市场监管的精准度和实效。今年以来,该分局共发布各类分析报告5次,由此确定了8个重点监管领域,开展相应的专项整治行动15次。 “行业+专业” 实施定向监管 在荔湾区的中山八路儿童服装批发市场,如意工商所的副所长李佳雅结合前段时间服装质量抽检情况,将检测信息逐一送达到经营者手中。 “由于当前机构改革人员分流原因,监管干部少,我们准备近期召集相关商户进行一次行政约谈,通报服装行业监管情况,提出经营要求。”李佳雅说。该分局结合人员调整的实际情况,按行业或商品细化监管内容,核定监管标准、目标任务、考核指标;深入分析行业违法动态,完善行业监管举措,推动行业长效规范,做到一个行业有与之匹配的监管办法,解决“看似都在管,却什么也没管好”的问题。目前,该分局已结合233个专业市场的情况,核定监管指标和考核体系,对100多种重点商品实施了有针对性的监管。 “工商+N” 实施协同监管 “查处取缔无照经营不是工商部门一家的事情,各部门应积极参与。”在荔湾区整治无照经营联席会议上,副区长江智涛对各职能部门提出了严格要求。 “所谓‘工商+N’就是工商与各职能部门携手监管、通力协作,实现监管效益最大化。”分局局长李兆强说。目前,该分局已通过各类联席会议机制,与55个职能部门、31个行业协会、5个社会组织取得了沟通,积极探索建立工商部门与职能部门、行业协会、社会组织的大联动、大协同工作机制,延长工商监管手臂,整合社会各方资源,推动市场管控到位。 (编审:李少齐)
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