全市重点项目建设投产情况及问题建议

　　一、全市重点项目建设投产情况
　　截至目前，全市210个重点考核项目中，已开复工项目195个，开复工率93%。其中新建项目开工68个，开工率85%；续建项目复工127个，复工率98%。
　　全市300个重点推进项目中，已开复工项目270个，开复工率90%。其中新建项目开工88个，开工率77%；续建项目复工182个，复工率98%。
　　从统计口径数据显示，1-7月份，全市共143个项目完成项目建设，进入投产状态。
　　二、存在的主要问题
　　一是重点推进项目开复工率没有达到预期目标。截至目前，在全市210个重点考核项目中，仍有15个项目未开复工（新建12个、续建3个），开复工率93%，没有实现全线开复工的目标。个别县区（平山区）开复工率尚不足80%，尤其是进入6月份后，全市项目开复工率增速放缓，主要是一些新建项目仍存在动迁未及时完成、前期手续办理缓慢及建设资金未到位等因素。此外，全市300个重点推进项目开复工率90%，还有30个项目处于停滞状态，对推进全市重大项目工作造成十分不利的影响。
　　二是部分重点推进项目投资强度不高。一些项目虽然总投资规模大，但投资强度不高，没有发挥出重大项目对固定资产投资的支撑作用。另外，项目全部开工不是目的，重要的是要有进度，要有投资强度。有些项目虽然开了，但工程进展缓慢，甚至一些项目根本没有进行主体施工，没有形成实物量，照这个进度很难完成年度计划投资，将影响全市固定资产投资的完成。
　　三是统计口径内固定资产投资空间不足。1-6月份，全市统计口径内亿元以上项目146个，同比下降37%；其中，新开工亿元以上项目进入统计口径仅41个，统计口径内建设项目剩余投资空间仅330亿元，同比下降55.8%，尤其是，个别县区即将面临无数可报的局面。按照今年市政府工作报告确定的全市固定资产投资6%增长（总量938亿元）目标，年内新开工建设项目至少还需500亿元投资进入统计口径(本年完成300亿元），才有可能完成全年任务目标。
　　三、对策及建议
　　重大项目的推进和管理主要是围绕实现全年目标任务来开展工作，结合当前项目推进存在的问题，建议如下。
　　1.抓好在建亿元项目建设。一是抓开复工。对目前为数不多的未开工项目，加强调度，确保近期全线开工；二是抓强度。对一些虽然开了，但工程进展缓慢，甚至一些项目根本没有进行主体施工的项目，加快推进，确保完成年度计划投资目标。
　　2.抓好一批新建亿元项目开工。一是解决当前未进口径的新开工项目问题，做到应统尽统；二是再组织一批新建项目提早开工建设。每个县区在原重点推进项目数量基础上，再开工建设20个亿元以上项目。
　　3.抓好重点项目储备和调度。建立在建项目、储备项目数据库，每半个月对数据库当中的重点项目、储备项目、基金（股权投资）项目的进展情况进行调度和通报。