坚定信念久久为功重振雄风正当其时——达州做优做强工业加快建设制造业强市

工业是立国之本、强国之基、兴国之要。

达州在四川工业版图上占有重要地位，工业发展曾经居于全省前列，培育了一大批知名企业、知名品牌。由于种种原因，达州工业逐渐落后，先后被宜宾、南充等市超越，工业重镇雄风不再。“十四五”时期，成渝地区双城经济圈和万达开川渝统筹发展示范区建设为达州带来重大发展机遇。未来几年，达州工业将按照市第五次党代会和市委五届二次全会谋划的宏伟蓝图和发展路径，加快培育“3+3+N”现代产业集群，加快建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区，全力建设成渝地区先进制造业强市。

去年，达州工业交上一份圆满答卷

2021年，达州工业克服了新冠肺炎疫情、煤矿分类处置等不利因素影响，实现了恢复性增长，全市规上工业增加值同比增长9.9%，居全省第9位，比2020年上升9位，挑起了全市经济高质量发展的大梁。

企业是市场的主体，我市持续深化企业服务，加大企业主体培育，推动大中小企业融通发展，达州钢铁集团有限责任公司、瓮福达州化工公司进入四川省制造业100强和“贡嘎培优”培育名单。全年新培育超50亿元企业1户、超10亿元企业6户、“专精特新”企业达125户。四川迈科隆真空新材料有限公司成功获批2021年国家级“小巨人”企业，实现我市国字号专精特新“小巨人”企业“零”的突破。规上工业企业总数首次突破1000户，跨入全省“千户俱乐部”，位列成德绵之后，居全省第四位。

招商引资在经济工作中占据重要位置，去年我市坚持“招大引强”，提升服务水平，有力促进了赣锋锂业高纯锂盐及退役电池综合回收利用项目、浙江正凯乙二醇项目等一大批项目的落地，在全省制造业招商引资“百日攻坚”行动考核中取得了第四名的佳绩。组织举办了两次工业项目集中开工、竣工仪式，新开工204个项目，计划总投资达1057.39亿元。天敏化工年产5万吨二硫化碳项目等112个重点项目加快建设，香港天宝集团（达州）大竹高端充电设备研发生产项目、中节能（达州）新材料产业基地等129个重点项目建成投产。全市连续10个月工业投资同比增长超过30%，工业投资增长对全社会固定资产投资增长贡献率达到近60%。

没有高能级的园区平台，就不可能有高层次的产业集聚，也不可能有高质量的工业发展。回顾2021年，达州高新区扩区调位、优化布局，加上新设立的达州东部经开区，剑指国家级高新区、国家级经开区。从此，达州工业发展有了“双引擎”。“双园双驱”之下，达州工业必将乘势而上、一飞冲天。

特色园区建设同样有声有色，玄纤产业园、锂钾产业园等7个园区纳入了全省“5+1”重点特色园区三年行动计划培育名单，宣汉玻纤产业园成功创建全省“5+1”特色产业园。开江经开区成功创建为成渝双城经济圈首批10个产业合作示范园区，川渝合作（达州·大竹）示范园区与重庆鱼复工业园区、重庆渝北创新经济走廊建立战略合作关系。

未来，达州工业绘就一幅宏伟蓝图

“十四五”以来，成渝地区双城经济圈建设和万达开川渝统筹发展示范区建设为达州带来重大发展机遇。去年10月，市第五次党代会提出，大力实施“七大振兴行动”，把产业壮大作为发展突破的关键，加快构建以先进制造业为支撑、现代服务业为主体、特色农业为基础的现代产业体系。

对此，我市提出了时间表、路线图。目标路径一是集群成链育产业，全力推动天然气、锂钾等优势资源就地转化，加强产业技术研发，协同补齐产业链、建强创新链、提升价值链。打造能源化工、新材料、农产品加工3大千亿级产业集群，智能装备制造、电子信息、轻纺服饰3大500亿级产业集群，医药健康、绿色建材等多个百亿级产业集群，形成“3+3+N”现代产业集群。

二是培优育大强企业，大力扶持重点骨干企业，力争培育5户100亿企业、10户50亿企业、30户10亿企业、100户5亿企业、1500户规上工业企业。实施上市公司培育工程，选取一批成长性好、创新活力强、发展速度快的企业扶持上市，力争培育上市公司5家以上。大力支持民营经济发展，实施高成长型中小企业培育工程，孕育更多“制造业单项冠军”“专精特新”“瞪羚”市场主体。

三是集聚集约强园区，引导优质资源向园区配置。各园区按照“1+1”产业定位，集中力量培育壮大1个主导产业、1个潜力产业。

到2025年，全市“2+7”园区新建标准厂房1000万平方米、营业收入突破3000亿元，达州高新区、达州东部经开区GDP年均增长15%以上。

今年，达州工业实施一张行动指南

蓝图已绘就，如何将党代会精神和市委市政府决策部署落到实处，推动工业发展再上新台阶，关键在于我们怎么干怎么落实。

市经信局主要负责人介绍，今年全市经信系统将通过实施“七大行动”，来补短板、锻长板、提能力，加快培育“3+3+N”现代产业集群，着力构建现代产业体系，推进工业高质量发展。

我市将重点实施产业集群培育行动，进一步优化产业布局，根据各地产业基础、资源条件、市场前景、区位优势等情况，明确重点培育发展的主导产业、潜力产业。制定“3+3”重点产业发展行动计划，建立重要工作、重点项目、重大活动清单。组建重点产业咨询专家库，举办重点产业专家论坛、投资推介活动，不断扩大产业知名度、影响力。

在园区提档升级方面，将采取“双园双驱”战略，推动达州高新区创建国家级高新区、达州东部经开区创建国家级经开区，支持大竹经开区建设川渝产业合作示范园区，加快锂钾综合开发产业园区、玄纤新材料产业园区、中国西部国际服饰产业城等特色产业园区建设，积极争创省级“5+1”特色产业园区。推动园区标准厂房、道路、管网等基础设施建设，完善职工住宿、就餐等配套设施，提升园区服务配套能力。

着力壮大市场主体，实施“贡嘎培优”计划，筛选一批优质企业进行重点培育，力争5户企业进入省级“贡嘎培优”企业名单。建立“小升规”企业培育库和“拟退规”企业帮扶库，支持中小企业走“专精特新”发展道路，力争10户企业创建成为国家级“专精特新”小巨人企业。推动企业建设技术中心、实验室等创新机构，支持企业“上云、用数、赋能”，积极搭建“产学研用”合作平台，促进创新成果转化应用。

继续加大制造业招商引资力度，围绕“3+3”重点产业，紧盯“三类500强”“行业10强”，加快引进一批带动性强、市场前景好的大项目、好项目。坚持“招商项目抓落地、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓达效”，推动正凯集团乙二醇、川能投BDO、达钢搬迁、锂钾资源综合开发等重点项目加快建设，尽快形成工业经济新增量。

做优做强新型工业，绿色低碳转型是必经之路，我市将推进万达开天然气锂钾综合利用集聚区建设，培育创建绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品和绿色供应链管理企业。开展“碳达峰、碳中和”行动，大力推进钢铁、水泥、化工、煤电等行业实施节能改造，加强工业企业节能监察，持续降低单位产出能耗。加大传统产业清洁化改造力度，推广应用绿色新工艺、新技术，减少污染物排放。推动磷石膏、粉煤灰、钢渣综合利用，提升工业固体废弃物综合利用水平。

为帮助在达企业健康发展、茁壮成长，我市将优化工业发展环境，建立完善园区政务服务中心，推行“一窗受理、全程代办”服务。同步深化“放管服”改革，进一步简政放权、充分授权，实现办事不出园区。深化“容缺预审、承诺制”审批改革，推行网上办理，不见面审批，实现企业办事“最多跑一次”“一次都不跑”。坚持重点企业秘书制，帮助企业解决困难问题，争取政策资金支持。组织企业参加展会活动，拓展销售市场，提高“达州造”工业产品知名度。定期收集企业融资需求，举办银企对接活动，推动金融机构支持工业发展。

发展之势磅礴豪迈，发展之路曲折艰辛。加快建设制造业强市，重振达州工业雄风，达州工业战线将坚定信念、迎难而上、砥砺前行、久久为功，为奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点贡献工业力量！（ 胡健）