搭台铺路好保姆引来金凤栖——顺庆区招商引资工作启示（上）

核心点击：企业纷至沓来，项目相继落地。走进顺庆区，遍地开花的项目有开工的、有竣工的，更多的是热火朝天的建设场面，扑面而来的是开放开发的热潮，处处感受到的是创业兴业的氛围。

变从何来？顺庆区委书记、区人大常委会主任刘彬一语道破：打造优势载体，构筑金融平台，创新服务理念，自然引来百凤栖。

8大优势载体 垒砌投资高地

　　一登上潆溪镇与华凤街道办事处交界的一座山头上，笔者的耳膜就鼓起来：开山放炮的爆炸声、马达的轰鸣声、施工人员的口令声和工人们劳动的号子声等交织在一起，奏出一曲雄浑的交响乐。

　　绕城高速路北边是正在建设的潆华工业集中区二期，南边是已经建好的一期电子工业园区。顺着园区负责人弋晓林手指的方向，笔者看到在广袤的工地上，鳞次栉比的厂房整齐有序，森林般的钢构框架高高耸立，昔日长满野草的荒山已变成一座集机械汽配、新型建材、精密电子为一体的工业城。

　　潆华工业园区2007年正式启动建设以来，已累计完成投资5亿元，开挖土石1600万立方米，一期签约入驻的35家企业总投资额超过30亿元，27户已建成投产。为进一步打造工业招商引资平台，该区今年将完成园区内16座山丘的场平工程，整理土地1500余亩；启动建设二期60米主干道和一期50米主干道截弯取直工程，园区内管网全部下地。

　　为招大引强，该区按照强三优二特一的产业发展思路，加大力度建设园区，集聚力量构筑投资高低，推出了潆华工业集中区、南门坝古街区、城北旧城棚户区、西山后山休闲片区、川东北汽车贸易中心、潆溪职教城、荆溪镇桑树坝片区、城市主城区等8大招商引资平台。目前，厦门日上车轮、山东华塑控股、台湾大润发、成都蓝光地产等一大批投资上亿元的品牌企业抢占这些高地，纷纷入驻该区。

    打通瓶颈，企业提档升级没有拦路虎

    外来人员在门岗登记后，电子自动门慢慢打开。进入潆华工业集中区工程塑料有限公司的厂区，映入眼帘的是绿茵茵的草坪，漂亮的办公楼，宽敞的厂房；车间内，摆满了液压缸、冲压床、机电床等一台台崭新的设备，工人师傅们正紧张地忙碌着。

　　厂房扩建、新设备购买，都离不开担保公司的大力支持。公司老总杜万才告诉笔者，工塑公司主要为国内品牌汽车配套生产发动机冷却设备、车载空调等。但由于老厂房位于主城区红墙街，地方狭小，厂房破旧，设备老化，生产线落后，其下线产品的市场占有份额并没有优势，在国家行业标准制定方面公司也没有发言权。为改变这种被动局面，公司决定退城进园到潆华工业集中区发展，但200余万元的资金缺口成了企业提档升级中的拦路虎。

　　如果单靠企业到银行申请贷款，程序繁复，起码也要3个月后贷款才能到位，加之企业设备和固定资产不能抵押，贷款额度也会大打折扣。杜万才说，多亏鑫顺达担保公司及时介入，10天内就在商业银行贷款260万元，解了公司的燃眉之急。

　　杜万才所说的鑫顺达担保公司成立于2008年，由顺庆区政府注资500万元、6家区属企业出资2000万元组成，公司主要向中小企业、会员制企业提供金融贷款担保服务，银行根据担保金额放大5至8倍贷款，企业资产、诚信度、偿还能力等均有担保公司评估，贷款时间缩短至10天以内。

据该区经济局副局长吉磊介绍，顺庆区目前有中小企业3000余家，面临资金缺口近10亿元，但80%的企业都因缺乏抵押或抵押不足不能获得金融机构的贷款支持。担保公司成立后，多家企业捆绑在一起，抱团增信增强了获取融资的能力，担保资金产生乘法效应，起到了四两拨千斤的作用。良好的信誉，方便快捷的金融服务，备受投资企业的青睐。今年初，厦门明大集团向鑫顺达注资9000万元，进一步增强了外来企业投资该区的信心。目前，鑫顺达担保公司已为12家企业提供贷款担保，为企业融资2000余万元，有效解决了企业发展面临的资金瓶颈问题。

保姆式服务，企业发展走上高速路

　　法国家乐福、北京保利万和当年签约当年开门迎宾；成都蓝光地产正式签约后的第二天就启动开发南门坝城中村；山东华塑控股三个月时间内建起全市最大的厂房，占地12万平方米顺庆人和入驻顺庆的企业联袂演绎着一出出精彩大戏，创造了一个又一个加速度。

　　赛车进入服务区，加油、更换轮胎等都在10秒以内完成。顺庆区委副书记、区长尹光明把企业和政府的关系形象地比喻成赛车，企业只管在赛道上奔跑，一切后勤保障工作全权由政府办理。经济发展环境是招商引资的命脉，好环境才能在招商引资中形成效益洼地。维护环境的人就是恩人，破坏环境的人就是罪人。正是有了这样的远见卓识，顺庆人才有了围墙内的事老板管，围墙外的事政府办的作为。

去年以来，顺庆区委、区政府一直坚持赛车理论，企业之内的事政府从不强行指令、从不插手干预，并且进一步转变政府职能、精简行政审批、优化服务质量、提高行政效率，着力建设全省一流的县级政务服务中心，按照两集中两到位要求实行阳光操作。为了给项目建设、企业发展开通绿色通道，并全程***服务，潆华工业园区将指挥部前移到园区工地上，现场协调解决入驻企业用地、用电、办证等问题。为营造亲商、重商、稳商的良好氛围，该区制定了政府承诺制、招商责任制、委托代办制、重奖激励制、项目包干制、常委联系制、责任追究制等绿色机制，做到只要是政府做出的承诺，坚决兑现到位、负责到底、服务到家；出台了14项扶持中小企业发展的优惠政策，做到以最优的政策吸引客商、以最大的诚意感动客商、以最优的资源配置给客商、以最佳的服务留住客商。

正是有了这亲商、护商的良好氛围，众多企业才进得来、留得住。开年以来，全区新引进厦门日上车轮投资7亿元建汽车钢圈、钢构及其配套生产基地；台湾大润发投资3.6亿元在北部新城建全市最大的购物中心；上市公司吉峰农机在川东北汽贸中心投资1.8亿元打造川东北农机汽车旗舰店；南充旅游中专校投资1.5亿元入驻潆溪职业教育基地；上海吉利英伦和重庆锦垣投资1.1亿元在川东北汽贸中心兴建汽车4S店一季度，顺庆区共洽谈重大项目34个，新签约7个，协议资金达14.8亿元，实现了招商引资工作的开门红。