安居区四届人大常委会2016年工作综述

　　履职尽责促发展 改革创新谱新篇
　　——安居区四届人大常委会2016年工作综述
　　推动换届选举圆满成功，扎实开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动、稳步推进民主法治、充分发挥代表作用、不断提升履职能力……回首2016年，一个个关键词诠释着区人大常委会开拓创新、履职尽责的坚实足迹。
　　过去一年，区人大常委会紧紧围绕“四个全面”战略布局和区委工作大局，切实履行宪法和法律赋予的职权，切实加强以代表为主体的自身建设，全面完成区三届人大六次会议和四届人大一次会议确定的各项任务。全年召开常委会会议12次、主任会议26次，听取和审议“一府两院”专项报告36个，开展执法检查2次，组织视察调研39次，依法作出决议决定3项，任免国家机关工作人员76人次，为促进全区经济社会发展和民主法治建设做出了新的贡献，推动人大工作呈现新局面。
　　坚持服务大局
　　推动区域经济社会健康发展
　　去年7月，区四届人大一次会议顺利召开，会议期间依法选举产生新一届区人大代表275名、区级领导14名、市人大代表79名。
　　为确保换届风清气正、选举依法严谨，区人大常委会严格按照组织安排和法律规定，成立区、乡（镇）选举委员会，制订换届选举工作方案，严把工作流程环节，培训选举工作骨干150余人次，张贴换届选举公告6000余份，力求做到换届选举家喻户晓。常委会领导分片负责，深入乡镇选区指导工作。全面开展严肃换届纪律专题培训和警示教育，发放明白卡，签订责任书和承诺书，自始至终将九个严禁、六个坚决查处等纪律要求落实到换届选举的每一个环节，推动换届选举工作圆满完成。
　　在推进依法履职过程中，安居区人大常委会始终把坚持党的领导贯穿于工作的全过程，坚持人大工作正确的政治导向，紧紧围绕区委中心工作和工作重点，主动适应经济发展新常态，科学制定年度监督计划，突出监督重点，加大监督力度，积极推动全区经济社会持续健康发展。2016年，区人大常委会听取和审议了农村公路路网建设项目（一期）工程和城区危旧房棚户区改造货币化安置项目政府购买服务资金等议案，以及“交通攻坚”重大项目推进、加强建设场镇管理、基层医疗机构建设管理、社会治安“雪亮”工程等工作报告；坚持开展视察、调研活动，提出审议意见39条，并跟进意见建议的办理和落实；积极邀请国省代表、组织协调市代表莅临安居把脉支招，提出有建设性的意见建议18条……
　　区人大常委会的积极履职，有效督促政府确保经济运行稳中有进、稳中有升，更好地促进了全区工业经济加快发展、弯道超车，在保障重点支出、提高资金绩效上提供了人大支持，在“遂宁冲千亿，安居新动力”的进程中做出了人大努力，在促进重点和重大项目投产达效上实现了人大作为。
　　坚持服务民生
　　推动脱贫攻坚首战首胜
　　“推动脱贫攻坚取得实效，从生产上给予‘造血式’扶贫是关键。”1月16日，省人大代表王胜全在四川省第十二届人民代表大会第五次会议上建议，要进一步调整扶贫方式，更多地在生产上给予贫困户支持，充分调动帮扶人员和贫困户的积极性。
　　他是这样建议的，在实际工作推进中也是这样做的。作为玉丰镇金鸡联村支部书记，2016年，他所在村的6户贫困户全部脱贫摘帽。
　　2016年是实施脱贫攻坚的开局之年，围绕全区统筹安排和总体部署，区人大常委会将脱贫攻坚与人大履职行权相结合，以王胜全为代表的人大代表们强化责任担当，有效促进全区脱贫攻坚取得突破。
　　在工作开展中，区人大常委会积极参与专项扶贫规划和低保兜底等重大工作推进和政策研究，促进低保扶贫“两线合一”政策率先在全市顺利实施。为促进扶贫工作更加务实，常委会印发《关于开展“扶贫攻坚——人大代表再行动”活动的通知》，组建精准扶贫工作组5个，由常委会主任、副主任分别任组长，下沉到村、逐户会诊，扎实做好联系乡镇、联系村脱贫工作督导，指导制定脱贫规划，协调落实帮扶项目和资金，联系贫困村16个、贫困户987户，开展蹲点督导100余人次。
　　去年底，由区人大领导联系帮扶的横山镇碾子村代表全区迎接省级验收，其在脱贫攻坚中的高效做法及取得的实际效果获得省级验收组一致好评，顺利通过考核验收。与此同时，其他领导联系的贫困村和贫困户也顺利通过市级验收。在脱贫攻坚工作实施中，区人大常委会切实履行精准帮扶职责，全年共培育代表示范基地5个、示范户15户，并组织代表结对帮扶贫困户536户，凝聚起代表攻坚的强大合力，推动全区脱贫“摘帽”工作取得实效。
　　坚持探索创新
　　推动代表工作取得新突破
　　2016年12月26日，天气异常寒冷，但在聚贤镇石板凳村新村聚居点的广场上却热情洋溢，区人大代表徐治富、张天伦和聚贤镇人大代表帅正伟3位代表向群众报告了任职以来的履职情况，朴实的语言赢得参会群众纷纷点赞。
　　这是区人大常委会探索开展的首次区镇两级人大代表述职评议大会。在代表工作开展中，区人大常委会不断完善工作机制、拓展代表履职渠道、丰富代表活动内容、激发代表履职热情、保障代表作用发挥，有效推动全区人大代表工作迈上新台阶。
　　2016年，区人大常委会先后在安居、分水、西眉等乡镇试点代表履职“351”工程，将乡镇人大工作细化为三个层次，要求乡镇人大主席团一年召开一次乡镇人民代表大会，听取一次专题工作报告，开展一次评议，组织一次人大代表述职，检查一次建议意见办理情况；代表小组一季度集中一次学习，开展一次调研，组织一次视察，收集一次民意，提出一个建议；代表要一月联系一户贫困户，建立一个民情日记，开展一次走访，参加一次接访，做好一次实事。“351”工程的推进，进一步明确、细化了闭会期间代表履职工作。
　　与此同时，区人大常委会多次组织召开人大代表培训会和代表履职经验交流会，通过良性互动树立典型、引领示范，并坚持自主培训和上级培训相结合，有计划、有步骤地组织区、乡代表参加国省人大培训38人次、外出考察学习56人次，不断加强对人大代表的素质培养，提升代表履职能力；安排落实专项补助资金，按照“有牌子、有场地、有人员、有制度、有活动、有档案”的建设标准，积极规划、指导有条件的乡镇设立代表之家10个、代表联络站16个，通过进一步搭建代表履职平台，完善运行机制，推动代表工作取得实效。
　　一次次的探索推动安居区人大工作不断向纵深开展，一年来，区人大常委会充分发扬民主，严格依法办事，以严的精神、实的作风，建设一支忠于人民、善于团结、勇于担当的人大干部队伍，推动全区人大工作迈上新台阶，也促进了全区经济社会持续健康发展。