叶榭镇服务职工百事通——一桶柴油催生的服务职工案例

2019年上海市街镇园区非公企业工会改革创新案例现场评审于日前举行，参与评审的36个街镇总工会创新案例，是从全市195个街镇工会申报案例中脱颖而出的。其中叶榭镇总工会申报的案例《服务职工百事通》名列其中，受到了评委的一致好评！

为了竭诚服务职工群众，努力做到让职工群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，解决职工办事不知道去哪里办、如何办的问题，叶榭镇总工会以职工需求为导向，发挥桥梁和纽带作用，搭建职工需求与政府服务之间的平台，实现“职工需求线连线，服务职工点对点”，让职工办事更快捷，服务职工更高效。 

一、案例背景 

今年2月，位于叶榭镇的上海沃勒起重设备有限公司工会主席郑燕平，在“叶榭工会工作群”里咨询：用桶购买叉车上用的柴油在政府哪个部门办理手续，需要什么材料。群里人员纷纷给予答复，有人说是镇安监所，郑燕平电话到安监所，安监所的工作人员说两年前是安监所开证明的，现在是叶榭派出所开。郑燕平电话到派出所，派出所说加汽油是派出所开的，加柴油不清楚在哪里开。后来又电话联系了加油站，加油站看了以前有单位用桶加柴油交上来的材料，告知是镇经发办，最后通过联系经发办才办好。每个环节都很紧凑，但前后还是用了30分钟。如何提高企业、职工办事效率？让需求和服务直接相连，是很现实的课题。为此叶榭镇总工会开展了专项调研活动。 

调研中发现，职工办理有些事不知道到政府哪个部门办，到了窗口才知道准备的材料不全，存在误时、来回跑路、职工有怨气等现象，这样的情况较为普遍。政府窗口服务人员，对本部门、本系统业务较熟悉，但对职工提出的非本部门业务有时不能准确给职工明确答复。包括工会窗口在内，很难准确给职工回复如居住证如何办理、专利如何申请等有关问题。竭诚服务职工是工会的职责，是凝聚职工的重要抓手。李克强***在《政府工作报告》中提出“到现场办的力争做到‘只进一扇门’‘最多跑一次’”，市委书记李强也要求政府人员当好服务企业群众的“店小二”。怎样让职工来办事前就知道到哪个办理的部门或窗口？如何让政府窗口服务人员都能正确引导职工办事？这要解决职工办事应进“哪扇门”、该向“哪里跑”的问题，也要解决“店小二”对其它部门服务知晓问题。职工需求是什么和政府服务有哪些？解决好职工需求与政府服务之间的衔接是关键，是工会组织发挥桥梁和纽带作用的时候了。 

二、措施和机制 

1、全面走访排摸，掌握企业职工需求。叶榭镇总工会先后深入走访20余家非公企业，通过与企业负责人和一线职工座谈了解企业生产经营情况和遇到的困难，重点了解职工工会服务需求。为更好掌握职工需求，镇总工会通过企业工会发放《叶榭镇企业、职工社会服务项目需求信息清单》，同时，还利用网络平台qq群、微信群向非公企业工会排摸职工需求情况，收回68家企业的回单，有上千名职工参与。经统计，企业、职工共性需求项目有36项，其中涉及企业招工、专利申请、职工职业培训、继续教育、子女就学、社会保障等方面。通过排摸掌握了企业在生产经营中对政府服务的需求，了解到了职工在工作生活中的最需要政府相关部门提供哪些服务。 

2、分类统计汇集，“店小二”服务“菜单”。随着政府服务职能的提升，服务项目，服务内容都在不断扩大，为让办事的职工少跑路，就要让“店小二”们公开服务“菜单”。为此，镇总工会向镇政府有服务企业职工项目的单位、部门发放《叶榭镇服务职工公共项目内容表》，采集并汇集“菜单”数据。共收回相关单位、部门服务清单41份，初步列举服务项目共计137项（类）。为更好的为职工提供全方位服务，根据前期调研中掌握的职工服务需求，通过查询政府、社会等有关服务职工网站，收集整理各类服务项目226项。镇总工会还通过走访或电话方式采集到30余家叶榭区域内服务职工的主要单位信息，涵盖本地医院、宾馆、超市、银行、物业等与职工日常生活较为密切的单位。 

3、汇编整理服务项目，搭建“点对点”服务平台。为了精准为职工指引服务部门，避免跑错门、多跑路，也为了让服务职工的“店小二”了解其它部门的服务项目，叶榭镇总工会根据前期排摸到的职工需求信息和服务部门提供的服务项目，汇编整理出了《服务职工百事通》，涵盖服务职工的生活、学习、工作等方面的各类项目，汇集了职工常用的服务内容。让数据多跑路，让群众少跑腿，印制的《服务职工百事通》已下发到各基层工会，服务职工项目正通过“叶榭工会”微信公众号升级进行加载，职工通过关注“叶榭工会”微信公众号，查询到相关服务内容。 

三、主要成果 

《服务职工百事通》实现了服务职工“点对点”。职工在出门办事前就“线对线”通过公布的地址（网址）、电话咨询到在哪里办事，需要准备什么材料，知道“店小二”的服务“菜单”，这样较为精确地为自己所需的服务内容找准服务对象。对于服务职工的“店小二”来说，则通过《服务职工百事通》准确为职工提供服务，或正确指引服务的地方、部门，做到“我有我服务，我没我指路”，让职工办事更加便捷。通过《服务职工百事通》这条“线”，搭建了职工与服务部门的“点对点”服务平台。目前服务职工项目的数据还在不断更新和完善中。 

叶榭镇党委委员、武装部长、总工会主席汪涛表示，这是叶榭镇党委政府大调研活动的重要成果之一，政府服务群众的大数据“菜单”将会提高政府服务质量和效率。 

（叶榭镇总工会  时俊和）

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