2017年依法治市工作整改措施
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于2022年03月16日发表
遂公资函〔2017〕16号
遂宁市公共资源交易服务中心
2017年依法治市工作整改措施
根据《遂宁市依法治市领导小组办公室关于对省依法治省暗访组反馈问题进行整改的通知》（遂法组办〔2017〕15号），近期，我中心对依法治市工作中存在的问题进行了认真自查梳理，并提出具体整改措施，现将有关情况报告如下。
一、存在主要问题
（一）工作重视不够。依法治市工作中存在重抓日常业务工作，轻普法宣传教育的倾向，表现在普法学习教育缺乏计划性、经常性、系统性。
（二）工作力度不够。没有真正把依法治市工作摆在重要议事日程，实际工作中存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。
（三）工作督查不够。对依法治市工作督促指导不够及时，特别是结合自身实际对《招标投标法》等公共资源交易系列法规的学习和贯彻执行情况督导检查不够。
二、具体整改措施
（一）强化学习教育，提升法律意识
一是建立学法制度。建立学法制度，把法律法规纳入中心组理论学习重要内容，集中学法每季度至少开展1次，每次时间不少于1小时。坚持按季度检查学习笔记，将学法情况和考试成绩纳入年度考核重要内容。
二是强化法治教育培训。组织干部职工积极参加省、市组织的相关教育培训。组织开展教育培训每季度不少于1次；组织市、县区系统开展教育培训每年1-2次。依托公共资源交易平台开展工作人员网上学法培训。
三是加强法规宣贯。切实开展“七五普法”和“12•4”全国法制宣传日活动。继续将招投标法律法规纳入中心职工学习的重要内容。组织招投标代理机构、评标专家及相关从业人员开展法律法规及操作规程培训。会同行业主管部门对企业负责人进行招投标法律法规宣讲。
（二）推行清单管理，规范权力运行
一是推行清单管理。将市级工程建设、政府采购、产权交易、土地交易等服务事项名称、申报资料、办理流程、办理时限、实施部门等权力清单通过多种渠道全面向社会公开。
二是依法履行职责。完善公共资源交易管理办法，创新管理制度，依法管理和监督公共资源交易过程。依法受理公共资源交易领域的信访投诉，建立完善受理机制，加强交易过程中违纪违规行为的证据固定，为相关部门依法依规处理提供支持。
三是落实应进必进。督促相关单位严格执行《遂宁市公共资源交易目录》，同时对执行情况实行动态管理和动态考核，确保纳入交易目录范畴的项目全部在公共资源交易平台集中规范交易。
（三）健全决策机制，推进依法行政
一是建立健全制度。完善党组议事规则、重大决策征求意见、重要情况通报等制度，“三重一大”事项严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。
二是严格责任追究。按照“谁决策、谁负责”的原则，将行政决策纳入责任追究的重要范畴，严格实施行政决策责任追究和责任倒查。
（四）推进政务公开，接受社会监督
一是加大信息公开力度。认真贯彻《政府信息公开条例》，重点推进公共资源交易目录清单、机关行政权力清单、重大行政处罚决定等信息公开。坚持交易项目公开，全面公开交易文件、交易公告、资格审查、结果公示等内容，依法妥善处理公开与保密的关系。
二是自觉接受社会监督。拓宽群众监督渠道，开通网上投诉平台，认真调查核实处理群众举报投诉，及时公布反映强烈、社会影响较大的违法案件处理结果，支持新闻媒体对违法或不当行政行为进行曝光。
（五）坚持公平公正，规范交易管理
一是规范行政行为。严格持证上岗，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员的文明素养和执法水平；落实行政权力运行责任制和过错追究制，确保行政执法依据合法充分、程序合法规范、结果合法有效。
二是查处违法案件。严格执行政府采购、工程建设、产权交易、土地交易等法律法规，打击违法行为，落实招投标“黑名单”制度，加大对违法行为的惩戒力度。
（六）严格执纪问责，从严管理队伍
一是配齐配强法制队伍。按照“正规化、专业化、职业化”要求落实专班专人，为法制工作开展提供有力保障。
二是强化行政监督问责。加强内部监督，及时纠正违法或不当的行政行为，保障和支持纪检组依法独立行使监督权，对发生重大责任事故或严重违法行政案件的，依法依纪追究相关人员责任。
三、强化保障措施
（一）加强领导，落实责任。中心依法治市领导小组要加强对依法行政工作的领导和指导，明确目标任务，确定整改时限，落实整改责任，确保各项任务落到实处。
（二）精心组织，务求实效。领导小组办公室对照要求精心组织实施，各科室要加强沟通、协调配合，共同完成各项任务。同时将全面推进依法行政工作纳入年度绩效考核内容，对于工作推进不力的科室将予以通报。
（三）加强宣传，营造氛围。加强与新闻媒体联系协作，大力宣传招投标法律法规，宣传依法行政工作先进典型，扩大社会效果。及时总结推广好的做法和经验，及时发现和解决问题，为促进公共资源交易管理工作全面提档升级创造良好的法治环境。
遂宁市公共资源交易服务中心
2017年7月5日
