全市争创平安鼎打造全国最具安全感城市

       建设平安西安，打造全国最具安全感城市，是西安1200万人民的心愿和期盼。

我市以“平安地图”为抓手，创新“互联网+社会治理”新模式，西安社会治理智能化水平不断提高，平安建设取得了良好效果。

　　“保一方平安、富一方百姓、养一方山水是我们的政治责任！要扎实开展争创‘平安鼎’活动，建设更高水平的平安西安，打造全国最具安全感城市。”2018年7月，省委常委、市委书记、市委建设平安西安领导小组组长王永康在建设平安西安、开展争创“平安鼎”活动动员部署大会上这样说道。

“平安”从此成为涵盖了政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”的“大平安”！平安西安建设从此迈向更高水平和新的阶段！

       在千年古都厚重的文化底蕴中，“鼎”有着深刻的文化内涵。以鼎之厚重、大气和深刻寓意，表达对平安西安、长治久安的美好寄托，是市委、市政府的政治承诺、责任担当和使命所系。

建设更高水平平安西安、开展争创“平安鼎”活动，是深化平安西安建设的重要内容。旨在维护国家政治安全、促进经济健康发展、保障社会秩序稳定、加强公共安全管理、确保人民安居乐业，建设更高水平平安西安，打造全国最具安全感城市。

2018年7月23日下午，西安市委、市政府与各区县、西咸新区、开发区签订了《“建设平安西安、开展争创‘平安鼎’活动”2018年度目标责任书》。通过在维稳信访、社会治安、生产安全、食药安全、环境安全、网络安全、法治政府建设等多领域展开工作，着力维护安定团结的政治局面，着力打造公平开放的营商环境，着力构建共建共治共享社会治理格局，着力维护社会公共安全，着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

“大平安”概念的提出，有利于构建条块结合、横向到边、纵向到底的立体化工作格局；是创新社会治理的重要抓手，有利于促进各职能部门树立新理念，研究新方法，探索新途径，着力解决社会治理中的重点、难点问题，提升社会服务管理水平；是顺应人民群众新期待的实际行动，有利于提高公共服务的质量和水平，更好地满足新时代人民群众的新需求。

革故鼎新，鼎盛兴旺，西安从此迅速掀起平安建设热潮，为西安追赶超越发展营造安全稳定的社会环境。

“明厨亮灶”让食品安全看得见

     放在楼下的电动车没了、手机被盗、车内财物不翼而飞……这些看起来不起眼的小案件，却影响着市民安全感、满意度。

2018年4月起，西安警方对侵财类案件不再设门槛，在全国首次取消刑事侵财案件立案下限数额标准，把发生在群众身边的每起侵财小案都当作“大案子”来侦破，试图通过一件件小案提升群众的安全感和满意度。去年以来，全市入室盗窃案同比下降27.2%，破案同比上升13%，盗窃电动车破案同比上升28.4%；“两抢”接报警379起，同比下降55%，深挖破案397起，破案率105%，实现“双抢”150天零发案，群众安全感显著提高。

高科技也不吝向小案投入。去年，西安警方推出一款“机不可失APP”深受市民欢迎。市民安装后，可以对家中的贵重物品在网上报备，一旦丢失，可实现一键报警。公安机关对于查获的疑似物品或是起获的涉案赃物，通过后台数据库进行信息比对，能够迅速验证物品属性是否涉案，并查找到物品失主。投用以来，“机不可失”APP共入库涉案物品信息1.2万余条并全部备份，收到线索举报755次。

与此同时，全市掀起了一场识黑恶、扫黑恶的全方位“大扫除”。通过在重点地区、行业、领域重点突破，深挖彻查“保护伞”等做法，我市以“零容忍”的态度，坚决打击黑恶势力嚣张气焰，除恶务尽。截至2018年12月21日，全市共办理涉嫌黑社会性质组织案12起，打击处理组织成员201人。在侦恶势力犯罪集团18个，刑拘215人。打掉涉恶团伙75个，刑拘420人。侦办涉黑涉恶类案件1871起，打击处理2470人。

西安警方在信息化工程建设上持续发力。全市安装的288套人脸识别系统，抓获网上逃犯1345人；通过信息关联比对抓获逃犯307人，为群众提供帮助634人次。正在建设中的“雪亮工程”是全市公共安全视频监控建设联网应用建设，在很多重特大案（事）件的预防、处置工作中发挥了越来越重要的作用。它的目标是到2020年基本实现重点公共区域视频监控 “全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。

武警练兵，保一方安澜

    “自从我们社区有了巡逻队，小区里再也没有人反映谁家被人偷了，他们真是群众的安全卫士。我们群众也要向他们学习，积极参与到咱社区平安建设中。”这是莲湖区劳动一坊社区居民王海云对社区“萤火虫”志愿者巡逻队的真切感受。

针对辖区地处市中心，流动人口多、反恐防暴压力大、社会面管控难度大等特点，莲湖区着力加强群防群治队伍建设，组织德高望重、有知识、懂法律、有经验、热情高、敢担责的离退休老党员、老干部、老职工成立社区“萤火虫”志愿者巡逻队，鼓励他们发挥余热，参与社区平安建设，不断夯实基层平安建设基础。

2018年3月的一天，自强社区志愿者巡逻队在夜间巡逻中发现辖区有居民在吵架，甚至发生了肢体冲突，巡逻队见状立即制止。后经询问得知，两家本是邻居，因共同投资失败产生经济纠纷一直没有解决，积怨已久。当晚双方发生激烈争吵，进而发生冲突，其中一方已拿出菜刀准备行凶，幸亏巡逻队员及时发现制止，没有让事态进一步恶化，不然后果不堪设想。

据介绍，过去的一年，我市着力构建“以专门力量为主体、辅助力量为补充、社会义务力量广泛参与”的大巡逻大防控格局，在全市组建了12.4万余人的“红袖章”平安志愿者队伍，常态化设立“红袖章”平安志愿者执勤点位3150余个，形成了覆盖市、区县、镇街、村（社区）四级的“红袖章”平安志愿者组织体系。

“见警察”“见警车”“见警灯”“见红袖章”成为了西安平安建设的名片。在2018全省公众安全感测评中，西安市公众安全感达到了历年最高水平。

“雪亮工程”让犯罪分子无处遁形

       79岁的李秀荣老人前些日子来到桥梓口社区，因为长期和儿媳因工资卡谁来保管的问题产生家庭纠纷，她希望通过社区调委会出面解决。了解到老人的诉求后，社区工作人员及时和李秀荣的儿媳交流，得知老人总忘了自己的工资卡放在哪，儿媳好几次关掉正在经营的小卖部为老人挂失***。经社区调解，李秀荣每月的工资由儿媳领取后交由社区分配，其中1500元交给儿媳用于支付老人的三餐及日常花销，另外1200元由老人自己支配。

“多亏了社区出面调解，我和婆婆的矛盾才能顺利化解。”李秀荣老人的儿媳感慨道。

我市不断延伸综治和平安建设工作触角，建立健全了市、区县、街镇、社区（村）四级矛盾纠纷排查化解工作网络，对群众诉求表达、矛盾化解、法律服务、权益维护等实行一站式优质服务、一揽子高效解决，实现综治基层网络全覆盖。截至目前，共建成人民调解组织4031个，调解工作站3747个，专业性行业性人民调解组织45个，全市172个街道镇，1077个社区，2074个村综治维稳中心全部挂牌，综治维稳中心信息平台全部投入建设，综治基层基础更加稳固。

       我市把推进基层网格化服务管理工作作为提升城市治理水平、深化平安建设、维护社会稳定的基础工程来抓，与“雪亮工程”、平安地图、视联网等综治信息化建设有效结合起来，明确工作目标，加强组织领导，强力部署推进。截至目前，共建成市级网格化服务管理信息平台1个，21个区县、开发区级网格化服务管理信息平台和172个街镇网格化服务管理信息平台正在推进中，全市共划分网格单元5856个，配备网格工作人员32710名。全市平安街镇、平安村庄、平安社区、平安单位创建率分别达到96.5%、97.7%、97.3%和96.3%。

民警为学生们讲解毒品的危害

公安干警严守古城南大门

       2018年4月17日，一个披着“区块链”外衣的特大网络传销案主犯郑某被西安警方从上海押解回西安，“4.5”特大网络传销案成功告破。这个传销团伙将当前热门的“区块链”概念打造成传销噱头，建立网络平台发展下线，短短十八天时间发展注册会员1.3万余人，涉案金额8000余万元。

为提升服务效能，全方位助推营商环境提升，全市政法机关不断创新服务机制，立足司法职能，综合运用打击、教育、监督、保护等多种手段，严厉打击涉营商环境建设刑事犯罪，平等保护各类市场主体的合法权益，保护民营企业家创新权益，为民营企业发展营造良好环境。

据介绍，我市结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击强迫交易、寻衅滋事、传销等各类破坏投资环境违法犯罪活动，共立经济案843起，追赃2.49亿元。依法打击侵犯民营企业财产权利和民营企业经营者人身权利犯罪733起，切实保护民营企业及经营者合法权益。

同时，大力化解企业涉法涉诉问题。走访或座谈企业2225家，解决涉法涉诉问题458件，清理涉企涉商类积案219件，市政法委在“西安政法网”开设网络举报邮箱，向56家重点企业发放了《致全市企业的一封信》，接受企业反映各类涉法涉诉问题，督促政法部门及时解决办理。

公安部门深化“最多跑一次”改革，完成“互联网+政务服务平台”建设任务，共上线运行便民助企业务227项，其中，实现“一次不用跑”93项、“最多跑一次”88项、可网上查询预约46项。司法行政部门建立“一带一路”服务窗口，主动提供各类国际民商事公证服务。

       建设平安西安是贯彻***新时代中国特色社会主义思想的重大举措，是护航国家中心城市和国际化大都市建设的关键支撑，是增强群众获得感、幸福感、安全感的重要抓手。建设平安西安也是一项长期而艰巨的系统工程，西安通过“夺鼎争金”，一定能让市民群众住得安稳、行得安全、过得安宁，大西安正在努力成为全国最具安全感城市！