自然资源和规划局我市召开2019年自然资源和规划工作会议

2月28日下午，全市2019年自然资源和规划工作会议在市自然资源和规划局召开。会议坚定践行***新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神、全省“担当作为、狠抓落实”工作动员会议以及全国、全省自然资源工作会议精神，总结工作，研判形势，部署2019年重点工作。会议由姜锐同志主持，张明财同志传达了全省自然资源工作会议精神，石学臣同志宣读了《关于对2018年度考核优秀人员的通报》；局党组书记、局长黄涛同志作了讲话。市自然资源和规划局班子成员、机关各科室（单位）主要负责同志，以及各县市区自然资源、规划和林业主管部门主要负责同志参加了会议。

会议指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是烟台市自然资源和规划工作发展历程中很不平凡的一年，全系统坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻******视察山东、视察烟台***精神，全面落实市委市政府决策部署，脚踏实地、努力奔跑，开拓创新、积极追梦，圆满完成年度各项任务目标，在全市高质量发展考核中市局机关被授予“十佳先进集体”称号。

会议强调，要准确把握新时代自然资源和规划工作面临的新形势，深刻理解中央经济工作会议对2019年的经济形势作出的深入分析和科学研判，切实把思想和行动统一到***的重大判断上来，正确认识、准确把握自然资源和规划工作面临的新形势、新任务。要立足新的职责定位，抓好上级下达的“九大任务”；要立足全市发展大局看，深刻认清当前面临的“五大压力”；要立足全市自然资源现状，积极应对“五大挑战”；要立足政策环境看，充分把握面临的“五大机遇”。

会议提出，2019年全市自然资源和规划工作总体思路是：按照“讲政治、创一流、树形象”的总要求，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******视察山东、视察烟台***精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，全面履行“两统一”职责，更加注重自然资源和规划管理制度建设，更加注重维护自然资源所有者权益，更加注重自然资源系统保护和修复，更加注重自然资源节约集约高效开发利用，更加注重自然资源和规划领域改革创新，全力服务和保障全市经济社会发展大局，着力开创新时代自然资源和规划工作新局面。落实这个总思路，必须坚持党对自然资源和规划工作绝对领导不动摇、以人民为中心的发展思想不动摇、围绕中心服务大局不动摇、新发展理念不动摇这“四个原则”，必须坚持团结融合、改革攻坚、拼搏争抢、精品意识和法治意识这“五种意识”。

会议确定，2019年要扎实做好九项具体工作。一是扎实做好机构改革工作。着眼连续、稳定、转换、创新，进一步统一思想认识、明确方向任务、落实推进责任，在贯彻执行中不讲条件、不搞变通、不打折扣，全力以赴按时间节点高质量完成三定方案、三张清单、人员转隶、业务整合、办公场所确定、档案移交等各项任务，确保改革期间工作平稳顺利进行，不出任何问题。

二是扎实做好经济社会发展自然资源支撑保障工作。对事关全市长远发展的新旧动能转换、乡村振兴、“三重”工作、双招双引、精准扶贫等重大战略涉及的重点项目用地优先保障。配合市、县政府及有关部门积极争取将更多项目纳入国家、省大盘子。实施好市中心区土地储备及出让工作，加快推进海上世界项目建设，集全局之力推进烟台港区域和渔业公司区域的拆迁工作。大力推进地质找矿，确保新增金金属量继续保持全省第一。

三是扎实做好城市规划工作。强化重点区域规划引领。完成总体城市设计，彰显城市特色形象。全力抓好市（县）域乡村建设规划、镇总体规划和村庄规划的编制。坚持把“城市双修”作为“改善生态环境质量、补足基础设施短板、提高公共服务水平、增强群众幸福指数”的重要抓手，着力提升城市内涵品质。健全完善规划执行体系，推动规划执行不打折扣。

四是扎实做好自然资源节约集约利用工作。加快推进批而未供和闲置土地盘活利用，在按期完成年度处置任务。积极构建自然资源利用长效监管机制，从源头减少闲置空闲土地的产生。扎实开展节约集约示范省创建，深入实施“三提三控”工程。

五是扎实做好自然资源保护工作。坚决完成省政府下达的耕地和永久基本农田保护任务，严守耕地保护红线。全面完成2018年度高标准农田建设任务，提升耕地质量，进一步充实耕地后备资源。严肃清理整治“大棚房”等违法违规问题，按照全覆盖、无遗漏、无死角的标准，依托网络搜索排查、媒介线索排查、图斑信息数据排查等手段，逐园、逐棚进行明察暗访。对查实的“大棚房”问题要坚决打击、坚决拆除，坚决守住“农地姓农”底线。及早着手部署开展年度土地、矿产卫片执法检查及整改工作。积极推动中央、省生态环保督察反馈问题整改，确保按照规定时限完成整改任务。

六是扎实做好生态修复工作。深入实施国土绿化提升三年攻坚行动，确保通过国家森林城市复查。加快推进矿山地质环境恢复治理和绿色矿山建设步伐。一把不松抓好安全生产工作，深入开展“大快严”集中整治行动和矿产资源勘查开采秩序整顿工作，切实维护人民群众生命财产安全。紧盯死守严防森林火灾，确保森林防火工作不断档、不贻误，严防森林火灾发生。从严抓好松材线虫病防控工作，切断疫情传播途径。

七是扎实做好改革攻坚工作。本着“依法依规，便民利民，妥善处理”的原则，加大历史遗留问题化解力度。落实不动产登记“一次办好”改革要求，推动“网上预审”上线运行。承接好国土空间规划编制、宅基地“三权分置”、土地二级市场等各项改革创新试点任务。落实好莱阳市国家集体林业综合改革试验区任务和省厅委托下放建设用地审批权的调研评估工作。

八是扎实做好服务社会保障民生各项基础工作。深入开展第三次国土大调查工作，及时上报调查成果。加快自然资源信息化建设步伐，着力建设开放共享、服务便捷、安全可靠的分布式自然资源和规划信息一体化平台，提高决策和服务水平。进一步健全征地矛盾化解机制。严格落实征地准备金、公告公示、实地踏勘、信息公开等制度，切实维护被征地农民合法权益。

九是扎实做好法制工作。按照机构改革后新的职能定位，重新梳理制定权力清单、责任清单和制度清单。坚持集体决策，对关乎全局的重大、疑难、复杂事项及历史遗留问题，必须统一上会研究、集体决议。凡是局内召开的重大会议，研究重大事项，要主动邀请市纪委监委派驻纪检人员参加，自觉接受监督。进一步加大信访积案化解攻坚力度，坚决确保关键时期大局稳定。

会议特别强调，2019年要把作风建设作为全局工作的主线和总抓手，压实管党治党责任，全面加强党的建设。不断加强思想建党，构建管党治党责任体系，规范党内政治生活。强化学习调研，提升能力补齐短板。狠抓党风廉政建设，驰而不息纠治四风。加强机关制度建设、文化建设，严格落实服务基层制度，切实做到“情况在一线掌握、问题在一线解决、项目在一线推进、作风在一线转变、形象在一线树立”。