张秋波书记就贯彻落实农村土地承包30年不变政策作出重要批示

    近日，市委书记张秋波同志对《东营日报内参》刊发的《“土地承包30年不变”政策应认真落实》一文作出重要批示：在市委读书会上，尚观华同志尖锐地提出过这一重大问题。报社反映的这一情况，进一步引起我们警示。土地承包政策30年不变，是中央的重大政策，各级党委政府必须不折不扣的坚决贯彻落实，望市农业局牵头，加大检查推进力度，确保这一政策落实到位。
    近年来，我市认真贯彻落实《农村土地承包法》，严格执行农村土地承包30年不变政策，赋予农民长期而有保障的土地承包经营权，但是部分地方农村土地承包方面仍存有不少问题，强行收回农户承包地现象时有发生，“三年一小调、五年一大调”现象比较突出，“两田制”现象仍然存在。农村土地承包经营权的不稳定，严重影响了农民对土地投入的热情，降低了土地产出率，阻碍了土地流转，制约了现代农业的发展。
    为认真贯彻落实张书记的重要批示，切实做好农村土地突出问题专项治理工作，落实好土地承包30年不变政策，提出如下要求：
    一、认真传达学习张书记的重要批示。各县区要迅速把张书记的重要批示精神传达到乡镇和有关部门，深刻领会其精神实质，进一步提高对农村土地承包30年不变政策的认识，切实解决思想认识问题，增强开展农村土地突出问题专项治理和依法维护农民土地承包经营权益的紧迫感和政治责任感，切实将农村土地突出问题专项治理工作抓紧抓好，坚定不移地落实好农村土地承包30年不变的政策。
    二、强化措施，加大推进力度。各县区要按照***、省委省政府和市政府《关于切实搞好农村土地突出问题专项治理工作的通知》的要求，以农村土地突出问题专项治理为契机，切实解决农村土地承包30年不变政策不落实、违反法律和政策规定频繁调整农户承包地、违法收回农户承包地、强迫农民流转承包地、随意改变土地的农业用途、违法侵占农村集体土地和农民承包地、以各种名义变相征占农村土地、征占地补偿费不能及时足额拨付给农民等突出问题。
    三、切实加强领导。各县区、乡镇党委政府要把开展农村土地突出问题专项治理，依法完善农村土地延包工作列入当前工作的重点，成立农村土地突出问题专项治理工作领导小组，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要靠上抓。县级领导班子成员要包乡（镇），乡（镇）领导班子成员和机关干部要包村，问题多的村要派工作组靠上做工作。农业、国土资源、监察、纠风、民政和信访部门要各司其职，各负其责，密切配合，确保专项治理工作顺利开展。各级在专项治理中既要扎实工作，不走过场，又要保证不能因专项治理工作引发新的矛盾和问题。市里已成立了农村土地突出问题专项治理工作领导小组和督查组，督查组近期开始到各县区督查指导。各县区、乡镇都要抽调得力人员成立专门督查组，定期对专项治理工作开展情况进行督促检查，及时发现工作中存在的问题，并对检查中发现的问题***督办。