转变工作思路增强创新活力努力实现油区工作新突破

     河口区油区办以“夯基挖潜，创新增效” 年活动为契机，以体制机制创新为动力，把解决问题与建立长效机制结合起来，破除体质机制阻碍，着力提升改革创新、攻坚克难的能力，着力提升服务中心、服务发展的能力，着力实现办事效率最高、服务质量最好、油区环境最优的工作目标。凝心聚力、攻坚克难，科学发展，努力在油地共建、协调服务、规范管理、稳定油区秩序、管道保护监管等重点工作上实现新突破，谋求油区事业新发展。
    一、创新工作机制，在油区管理服务上实现新突破。
    一是进一步完善油地军港联席会议制度，创新运行工作机制，确保项目实施稳步推进，促进四方共建工作顺利开展。健全油地军港联席会议议题评审机制、共建项目统一管理机制、信息资源共享机制。重点完善联席会议确定事项督查考核机制，加强考核工作的领导，督促相关部门协调联动，及时解决项目实施过程中遇到的困难和问题。保障联席会议确定事项有序推进，取得实效。二是探索建立工农赔偿即时办理运行机制，压缩办理时限，保障资金赔偿快速及时到位，维护地方群众合法权益，避免群众阻挠油田施工。
    二、创新秩序治理机制，在维护油区稳定上实现新突破。
    深入研究和把握油区维稳工作的规律和特点，继续完善油区秩序“区块封堵，源头整治”的治理模式，创建安全模范油区。一是增强队伍战斗力，提升油区秩序治理能力。近期，与社会评价好、声誉高的专业保安学校建立长期合作关系，招录素质高、作风硬的年轻学员充实到稽查队伍中。稽查队伍实行军事化、规范化管理模式，定期培训相关法律知识、油区业务知识，及稽查协同作战技巧。统一配备服装、通讯、劳保、安全防护用具等装备。目前，已初步组建了一支由50人组成的装备精良、作风一流的稽查队伍，将对打击涉油犯罪发挥强力震慑作用。二是继续完善区块封堵、源头整治的治理模式。不断加大工作力度和高新技术投入，探索建立油区秩序整治指挥中心，加强井场远程监控，队伍机动巡护，避免人员、车辆长期盯靠。与油地公安部门、石油企业护厂队伍建立油区秩序整治联动机制，各相关部门确定联络员，建立快速沟通和反应机制，遇有重大或突发涉油事件，迅速整合资源，通力合作，联合行动。逐步实现河口城区、仙河、孤岛三个治安监控中心的联网对接，形成强大的治安防控网络，油区管理无缝隙覆盖，维护油区秩序的长治久安。
    三、创新管道监管机制，在维护管道安全上实现新突破。
    坚持“严厉打击、严密防范、依法建设”的工作方针，进一步强化石油天然气管道保护监管工作职能，逐步规范理顺管道监管工作秩序，迅速打开局面，力求工作实效。一是不断加大《中华人民共和国石油天然气管道保护法》宣传力度。搜集整理辖区内油气管网情况资料，根据油田管道的管径、性质的不同情况，梳理归类，建立分类明确，资料详实的档案数据库。特别针对管道违规占压点，做到逐一核实，论证分析相关因素，做好详细备案。探索建立“河口区石油天然气管网动态监管信息系统”，实现新建管道铺设网上申报、审批、备案，管网铺设信息实时更新，动态监控，管道占压情况反应全面清晰、一目了然。二是加强石油天然气管道的巡护监管。指导、监督有关单位履行管道保护义务，开展管道违章占压和超期限管道专项治理行动。由管道企业制定切实可行的占压清理计划，联合公安、工商、城管、安监等部门，按照先急后缓、先易后难，先简后繁的思路逐步清除违章占压。根据各类管道的不同特点，组织管道企业和沿线有关部门，对超过设计使用年限和腐蚀严重的管道，进行一次管道安全专项治理，彻底摸清超过或接近设计使用年限管道设施的安全情况，组织油气领域专家对管道进行安全会诊，采取有效措施，对严重超期使用和不符合安全运行标准的管道坚决更新和改造。三是严格落实管道企业安全生产责任主体。加大监管经费投入，采取有效措施，严格要求管道第三方施工，进一步完善第三方施工管理制度，坚决杜绝发生新建占压，防止发生管道泄漏事故。稳妥调处违章占压和违章施工行为，确保石油天然气管道安全运行。(冯玲)