我市预计10年建成素质高能力强收入有保障的村医队伍

　　乡村医生是县、乡、村三级卫生服务网络的“网底”，是最贴近农民的健康守护者。日前，市政府印发《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》，方案提出，通过10年左右的努力，力争80%的乡村医生具备专科及以上学历或执业助理医师及以上资格，乡村医生年龄、学历、执业资格结构更加合理，基本建成一支人员素质较高、工作能力较强、收入待遇有保障的乡村医生队伍。围绕这一目标，方案提出了一系列针对性的政策措施。

　　加强村卫生室建设

　　方案提出，加强村卫生室建设。要求各县市区要进一步改善集体产权村卫生室的配套设施及服务环境，无偿提供给乡村医生或卫生院使用，不得收取任何费用。  
保障村卫生室运行。将集体产权村卫生室运行维护费用列入农村基本公共服务项目补贴范畴，纳入财政预算。补助标准每村卫生室每年不低于3000元，其中：市级财政补贴1000元，县级财政补贴2000元。较大修缮工程优先列入一事一议财政奖补项目。另外，将村卫生室纳入基层医疗卫生机构信息化建设和管理范围，逐步提高村卫生室信息化水平。

　　规范乡村医生管理

　　方案要求合理配置乡村医生。在村卫生室从业人员，必须持有乡村医生执业证书或具备执业（助理）医师、乡村全科执业助理医师资格。原则上每千服务人口按1名乡村医生配备，居住分散的行政村可酌情增设，人口较少的行政村，可采用由邻村代管或多村联建的方式配置乡村医生。  
落实乡村医生考核制度。在县级卫生计生行政部门的统一组织下，制定本地乡村医生考核实施办法，由乡镇卫生院定期对乡村医生进行考核，考核结果与再注册、财政补助资金挂钩。

　　提高乡村医生队伍素质

　　加强继续教育。各县市区要充分利用有关补助政策，鼓励乡村医生参加农村中、西医专业学历教育，提高学历层次，为乡村医生逐步执业化奠定基础。充分利用电视及互联网等远程教育模式，开展乡村医生继续教育，力争到2020年实现乡村医生继续医学教育覆盖率达100%。通过临床进修、集中培训、城乡对口支援等多种方式，规范开展岗位培训。  
建立后备人才培养与引进机制。制定相关激励政策，吸引城市退休医生、市县乡各级医疗机构人员、已取得执业（助理）医师的医学院校毕业生到村卫生室工作。引导县、乡医疗机构优秀临床医生领办村卫生室，促进优质资源下沉。

　　保障乡村医生合理收入

　　足额落实基本公共卫生服务补助。2015年农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金，以政府购买服务的方式全部用于乡村医生，2016年和今后要继续重点倾斜。  
落实基本医疗服务相应补助。要将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构，执行一般诊疗费补偿政策；落实基本药物专项补助政策。对服务人口在1000人以下、且属必须独立设立的村卫生室乡村医生，应以千人口的村为参考基数，通过县级财政给予补贴的方式保障其收入达到一定水平。鼓励开展乡村医生签约服务。各县市区要结合实际开展乡村医生和农村居民签约服务，提供约定的基本医疗与基本公共卫生服务，并按规定收取服务费，不得违反规定另行收取其他费用。具体服务范围和收费标准由各县市区根据本地实际确定。  
探索完善乡村医生退出养老机制  
建立乡村医生退出机制。对考核不合格、个人原因停业两年以上、违法违纪等不具备继续执业条件的人员，强行其退出不再予以注册。对已到达法定退休年龄的，结合本人身体条件、意愿和工作能力等，区别对待其退留问题。  
逐步完善乡村医生养老政策。要求各县市区政府要切实制定具体政策，支持、引导乡村医生根据自身条件选择参加城乡居民基本养老保险、职工基本养老保险等多种形式的养老保险，待到龄退休时享受相应的养老待遇。