区教育局大力实施农村中小学211工程

    多年来，区委、区政府十分重视教育事业的发展，在加快经济建设的同时，切实加强对教育工作的领导，不断加大对教育的投入力度，在全区上下形成“重视今天的教育就是重视河口的未来”这样一种共识，教育事业得到了优先发展。目前，在全区实施了农村中小学“211”工程，先期投入780万元，安装空调791台，彻底解决了农村中小学冬季取暖问题，使广大农村学生感受到党和政府的温暖。
    一、坚持城乡统筹均衡发展，为推进实施素质教育奠定良好基础
    区域内教育事业均衡协调发展，是一个地区教育水平的综合体现，也是实施素质教育的重要前提。自1998年以来，河口区大力实施“城乡教育一体化”工程，统筹了教师工资和生均公用经费，落实了“三免一补”政策，实施了学校标准化建设和信息化建设工程，全区中小学校实验设施仪器配备均达到了国家一类标准，初中、高中阶段学校多媒体教学实现了“班班通”，2007年，被省政府评为“教育工作示范区”，为实施素质教育奠定了基础。但农村学校冬季取暖问题始终没有得到很好的解决，每逢冬季来临，农村学生在冰冷的教室、宿舍内学习和生活，条件极为艰苦。如何让农村孩子享受到和城区同等的学习条件成为教育决策者的一块“心病”。
    （一）抢抓机遇，大力推进农村中小学“211”工程的实施。2008年9月，省教育厅、财政厅、农业厅联合下发了《关于开展农村中小学“211”工程试点工作的通知》（鲁教财字〔2008〕29号），在全省开展农村中小学“两热一暖一改”工程（即热水、热饭、取暖、改厕，简称农村中小学“211”工程）试点工作。区教育局紧紧抓住这一难得的机遇，及时向区委、区政府汇报，得到了领导的高度重视，并积极开展前期调研和筹备工作。
    （二）结合实际，制定科学合理的工程实施方案。区教育局组织督导室、核算中心等股室，深入农村学校开展了调查摸底工作，对校舍、教室、宿舍等进行了测量，提出了锅炉取暖和空调取暖两套方案，并按照“安全、经济、节约”的原则，通过对设备投资、后续运行经费和维护管理等方面进行综合比较论证，最终确定使用空调取暖更为经济和安全。同时，请有关部门设计了工程施工图纸，按照国家规定提出了施工质量标准。
    （三）分步实施，优先解决农村中小学取暖问题。2008年11月，区政府召开了区长办公会议，通过了实施农村中小学“211”工程的提议，将其列入2009年全区十件便民实事之一。并采取分步实施的办法，在全区已完成“热水、热饭”两项工程的基础上，优先解决取暖问题，在2008年冬季来临前，集中财力物力人力一次性完成“取暖工程”，使广大农村师生早日感受到区委、区政府的“温暖”。同时，利用2009—2010年两年时间，完成“改厕” 工程。
    二、加强组织领导和监督管理，确保工程质量
    区政府成立了农村中小学“211”工程领导小组，教育、财政、电力、国有资产运营中心等部门单位分工负责，通力合作，切实加强工程的监督管理，确保工程质量。区教育局本着“安全第一、质量之上”的原则，实行每日调度制度，各“蹲点包校”小组全部进驻农村学校，进行指导和监督，对变压器、配电箱、室内外线路、防护罩、安全保护等配套工程的安装和调试及时进行检测，确保安全运行和工程进度，在11月底前全部安装调试到位。目前，工程项目已全部完工并通过了质量验收，总投资780万元，共安装1.5匹空调260台、2.5匹空调211台、3匹空调320台，全区农村学校的教室、宿舍和教师办公室内常温均达到了摄氏20度。
    三、建立长效机制，确保长久发挥效益
    为了保障该工程的安全运行，发挥设备的长久效益，建立了后续经费保障机制。按照现行电价，对今后每年的费用进行了认真测算，并随电价的升降而增减。区政府将农村中小学“211”工程列入全区政务督察考核内容之一，对每年的后续费用拨付情况进行督察考核，各乡镇（街道）每年10底以前将取暖费用及时足额拨付各学校，确保设备正常运转，发挥这项“民心”工程的最大效益。