河口区发改局强化监管源头预防高效落实反腐倡廉工作任务

    工作中，河口区发改局将反腐倡廉工作作为一项日常工作来抓。特别是结合职能，把握立项审批、政府投资项目管理、招投标监管、制度建设等关键环节，强化教育，加强监管，高效落实反腐工作任务。
    一是严格立项审批工作。围绕规范企业投资项目审批管理，制定了《建设项目审批、核准、备案等事项受理暂行规定》、《项目联审工作制度》等一系列政策措施，不断简化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率。今年以来，办理地块出让准入手续23宗，核准企业投资项目14项，备案企业投资项目31项，总投资72.7亿元。认真做好政府投资项目立项工作，结合年初确定的重点项目实施方案，加大项目单位提报材料真实性、齐全性审查，加大项目现场查看，认真做好立项审批服务。今年来，办理政府投资项目立项审批48项，估算投资6.***亿元。围绕节能审批，制定印发了《固定资产投资项目节能审查规范》，进一步明确和细化了节能审查程序和标准，并通过与项目立项手续串联审批的做法，强化节能审批，今年以来，共为98个项目出具节能审查报告，杜绝“三高”项目上马。
    二是规范政府投资项目管理。严格落实《河口区政府投资项目管理办法》和《河口区政府投资项目管理实施细则（试行）》有关规定，履行职责，强化监管，牢牢把握项目审批、变更签证等重点环节，确保政府投资项目管理规范有序，防止腐败事件发生。加大项目立项审批现场查看，审核政府投资项目53项，节约财政资金9303万元；严控项目变更签证，防止随意变更设计和扩大投资；推行项目台帐动态管理，全面记录建设内容及规模、投资、政府采购、资金拨付、决算审计、竣工验收、资产登记等内容，随时掌握项目进展动态；并实行项目月调度、不定期稽查制度，累计深入重点项目现场稽查60余次，了解项目实际，帮助解决实际问题。
    三是强化招投标工作管理。严格按照国家及省招投标有关规定，充分结合河口实际，制定了《河口区招投标管理（暂行）办法》，为规范全区招投标工作奠定了坚实基础。严格项目招标方案核准，规范招标方案格式、内容，强化项目发包方案审查，今年共核准招投标项目58项；加大招标文件、招标公告审查，重点审查招标公告有无排斥潜在投标人条款、评标方法是否科学合理、否决投标条款是否合理等内容；强化过程监管，对评标专家随机现场抽取、招标代理机构资质、投标、开标、评标、中标的全过程实施无缝隙监管，今年，共进行现场监督47次。经过近半年的运作，全区上下规范招投标工作的意识得到加强，招标投标监管工作日渐完善。
    四是加强机关效能廉政建设。在做好行业监管的同时，从自身做起，加强人员教育，切实提高单位反腐意识。教育干部职工转变观念，提高主动服务意识和能力，完成变“行政本位”为“群众本位”、“管理型”为“服务型”、“人定”为“法定”的“三个观念转变”，将调控、管理、监督等职能寓于服务之中，编制了《审批事项服务指南》、《向上争取资金工作服务指南》等系列指南手册，形成了用制度约束人、管理人的良性机制。转变作风，提高机关规范化建设水平，狠抓机关制度、机关文化和学风建设，起草制定了《2013年机关规范化建设方案》和《2013年度工作目标管理考核办法》，配套完善了考勤、机关学习、廉政建设、公车管理使用等规章制度；采取统一印制具有服务品牌、格言的办公用品，强化“谋远笃行、服务发展”品牌理念，机关文化深入人心；实行了观视频、股室讲堂、集中调研、现场观摩、专家授课、班子成员领学等为方式的集中学习制度，全局形成了重视学习、自觉学习、崇尚学习的浓厚氛围，单位先后组织干部到法院廉政教育基地、民政局爱国教育基地革命烈士纪念馆参观学习，用具体的案例、浓厚的廉政教育氛围教育干部增强反腐工作的积极性和主动性。（时阳金）