我县积极采取多项措施推动复工复产

复工复产是当前大事。自2月2日以来，我县成立企业复工服务办公室，成立企业复工对接服务队，出台了应对疫情支持中小企业健康发展的政策意见，启动建设项目审批手续办理“绿色通道”……按照上级部署要求，结合我县实际，采取了一系列行之有效的措施办法，全力推动复工复产。

截至2月24日，我县累计复工企业1595家，其中“四上”企业基本全部实现复工。分行业看，规模以上工业企业已开工188家；限额以上批发零售业企业已开工133家；服务业企业已开工41家；住宿餐饮企业已开工6家；房地产企业已开工27家；建筑企业已开工37家。

“一对一” “点对点” “贴身”主动服务企业

“我们负责解决外来人员的隔离场所设置。我们对县内具有独立卫生间、协商后可用作企业员工隔离场所的宾馆房间数，及社会公共资源数量进行了统计，帮助企业解决外来员工隔离场所不足的问题，使企业能顺利复工。”县商务局相关工作人员介绍说。

县商务局负责统筹解决外来人员隔离场所，是我县针对市《关于支持中小微企业解决复工达产面临突出问题的通知》，所细化成的16条具体措施之一。这16条措施，逐条明确了工作程序，并划清了9个责任单位的分工，为部门执行、企业对接提供了明确的指导方向。

在我县推动企业复工复产工作中，20多天的时间，这样实实在在的措施一个接着一个。

在成立县企业复工服务办公室，派出16个县入企指导服务队，逐家企业***对接的基础上，各行业主管部门、8个镇街分别成立专门机构，组建服务队伍，深入企业组织动员。同时，对全县406家“四上”企业，逐家建立服务组，由属地镇街班子成员、科级干部任组长，并落实驻企联络员制度，盯上靠上做好服务工作。

全面梳理防疫期间省市助企政策，结合我县实际谋划对接，研究具体实施办法，绘制“政策落实导图”，确保接地气、易操作，以政府“多用心”，换企业“少费力”。2月8日，出台了应对疫情支持中小企业健康发展的政策意见，从信贷服务、企业稳岗、税费减负等15个方面，细化支持政策，逐条明确责任部门，由镇街和县级服务队送到企业，并通过7个“董事长微信群”精准宣传，将政策直接送达企业“一把手”，缩短政策落地“时差”。

同时，对手续办理、金融资源、原料及产品运输等方面具体问题，各入企服务队能解决的现场解决，解决不了的发到县企业复工服务办公室微信群，由相关单位领导负责解答并提供解决方案，确实难以解决的，召开会商会议并报县委、县政府主要领导。

快速审批 解决困难 “助跑”重点工程项目

2月21日，在赛轮（东营）轮胎有限公司高性能半钢子午胎项目现场，我县2020年重点工程项目首批集中开工仪式举行。随着县委书记梁润生宣布项目开工，我县今年的重点工程项目建设正式“开跑”。

今年，我县筛选论证了重点工程项目185个，包括新建项目140个、续建项目45个，总投资1457亿元，2020年计划投资215亿元。其中，150个实施类重点工程项目涵盖工业、乡村振兴、服务业、城建及基础设施类、社会事业类、生态环境建设类六大领域。当天集中开工的63个重点工程项目，总投资280亿元，2020年计划投资104亿元。

为推动重点工程项目顺利落地实施，我县启动建设项目审批手续办理“绿色通道”。县行政审批服务局对2020年27项市重点建设项目、5项市重点推进项目以及129项县重点建设项目逐一建立工作台账，围绕项目立项、建设、施工、验收4个阶段，通过取消、合并、优化等压缩时限举措，明确每个环节推进措施、办理时限和责任股室。

组建专门的“帮办代办”团队，落实“延时服务”、“***服务”、“代办服务”等一系列服务举措，为重点项目提供全程“保姆式”服务。对项目单位填报信息、相关材料存在问题的，及时沟通告知，并予以调整和补充；对于符合要求的项目，备案类项目即时完成赋码；对于审批、核准类项目尽可能在当天完成批复。为乐安华府二期办理施工许可证、为新汇市场办理商品房预售许可证等。

推行“边补齐材料，边受理审核”的“容缺受理”机制。项目申请人在缺少非关键性材料时，可在签订《建设项目容缺受理承诺书》的情况下，先予以办理业务，并给申请人一定的时限进行补正。2月13日，完成了对湖东新城项目立项手续的容缺受理。

为及时有效解决重点工程项目推进过程中遇到的困难和问题，我县建立了“3+N”重点项目会商机制，加强与“3+3+N”项目推进联席会议制度、城市规划建设管理“1+N”例会制度衔接，加快推动重点项目建设。

“3”，即常务副县长、分管城乡规划建设管理工作的副县长、分管“双招双引”工作的副县长。“N”，即县政府办公室有关副主任（联系副县长工作的有关副科级干部）；县发展改革局、县工业和信息化局等相关单位主要负责人；项目涉及的其他部门单位、镇街的主要负责人。

“3+N”重点项目会商会议，主要研究年度全县重点工程项目和不在年度全县重点工程项目范围内的其他产业、财政投资、水气土污染治理项目及惠民实事项目推进中遇到的困难和问题，以及重点城市基础设施项目、新旧动能转换重点项目、“双招双引”重点项目、对外合作项目、重点技术改造项目推进中遇到的困难和问题等。会议原则上每半月召开一次，若有重要情况或亟需研究的重点项目事项可随时召开。县发展改革局负责每月汇总梳理会议确定事项的落实情况，对进展慢的项目，拉出单子，及时提交会议研究，并视情况由县政府重点工作推进服务中心跟进督查。

畅通通道 创新产品 “解渴”企业资金需求

近日，广饶邮储银行创新科技贷新产品，开辟绿色通道，为山东恒鹏卫生用品有限公司审批发放了专项防疫科技贷款1000万元，贷款期限为1年，执行最优惠的年利率3.15%，贴息后企业实际融资成本不超过1.6%，可有效缓解企业防疫物资生产资金需求。

山东恒鹏卫生用品有限公司作为防疫物资生产企业，为更好地助力疫情防控，自1月28日复工后一直满负荷生产。因为需紧急采购原材料等对资金需求量大，我县千方百计帮助企业解决资金需求问题，助力打赢疫情防控阻击战。之前，县农商行开通疫情防控金融服务绿色通道，仅用一个工作日，为该企业新增授信2000万元，并于当日发放一年期流动贷款2000万元，利率执行4.35%。

同时，为降低企业融资成本，县融资担保公司简化倒置审批程序，开辟专项服务通道预先审批，主动减免企业担保保证金、担保费。在原有费率基础上，免收保证金，担保费减按50%收取，为山东恒鹏卫生用品公司减免保证金200万元、担保费15万元。青岛银行广饶支行、东营银行广饶支行为东营鲁宁机械有限公司、山东威尔斯化工有限公司即将到期的1190万元、1000万元贷款，简化审批流程，用一个工作日完成申请、放款续贷业务，同时贷款利率在上笔业务基础上给予不低于5%的优惠，降低了疫情防控期间企业融资成本。

疫情期间，广饶瑞尚化工有限公司因物流受阻，产成品无法按照预期销售运输，而企业又需维持一定的备付金用于基本经营周转，在建行广饶支行的贷款余额为125万元，该行在企业提出申请的当日，快速审批为企业新增发放信用贷款74.1万元，利率执行4.5%，有力地支持了企业发展资金需求。

本着不抽贷、不断贷、不压贷的原则，各银行对发展前景较好、受疫情影响暂遇困难的企业，提供“一对一”靠上服务，提前与企业进行会商，合理作出展期或续贷安排，广饶工行为山东华盛橡胶有限公司、山东恒丰橡胶有限公司、山东齐润化工有限公司、山东澳亚纺织有限公司4家企业的到期贷款1500万元、4000万元、12650万元、2500万元，广饶中行为山东齐成石油化工有限公司、山东尚能实业有限公司2家企业的到期贷款9890万元、3900万元，分别在企业到期还款后于当日为企业完成续贷业务。

上市挂牌是解决企业资金难题的重要途径。我县召开企业上市挂牌座谈会，现场与浩泰天然气、大王实业等企业交流沟通，研究解决企业上市挂牌存在困难问题，稳步推进企业上市挂牌。实地摸排调研，精准对接恒鹏卫生用品、金岭化工、神舟桶业、鸿琨住工、瑞尚化工、东源新材料、布鲁特新材料等企业，摸排企业上市挂牌真实意愿，***解读各级扶持政策，引导企业建立现代企业制度，为对接多层次资本市场做好充分准备。（牛海荣 逯波 孙志国 李亚红）