全面营造放心消费环境——促进消费扩容提质系列报道之五

国家发展改革委等23个部门日前联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，围绕“敢消费”，从维护消费者权益角度出台了一系列政策措施，着力打造诚信、安全、公平的消费环境。这些措施直面消费领域中的痛点，有针对性地改善消费环境，让消费者吃下定心丸。

“新冠肺炎疫情防控期间，全国12315平台发挥了重要作用。”国家市场监督管理总局网络交易监管司副司长白京华介绍，市场监管总局在机构整合后做的一项工作，就是将原工商的12315、原质检的12365、原食药的12331、原物价的12358以及知识产权的12330等5条热线统一整合到12315热线上，方便消费者在一个渠道反映诉求。疫情期间，还开通了12315平台，支持网页、APP、微信、支付宝、百度小程序等便捷的登录方式，消费者可随时随地在线提出诉求，直达属地市场监管部门办理。同时，各地市场监管部门探索运用即时通讯工具视频功能，开展远程调解，引导经营者成为全国12315平台的直通车用户，与消费者在线解决消费纠纷。截至目前，全国共引导6135家企业入驻平台。

市场监管部门出台了一系列推动放心消费的举措。一是督促落实经营者的主体责任。大力推行经营者首问和赔偿先付制度。同时，积极吸纳全国性行业组织参与放心消费创建活动。二是加强消费领域诚信建设。通过建设消费投诉的信息公示系统，全国范围内全面推开消费投诉公示。三是开展形式多样的消费教育宣传引导，引导经营者守法经营，教育消费者依法理性维权。四是建立消费环境的测评体系。委托第三方开展消费环境的评价，委托中国消费者协会开展全国大中城市消费者满意度测评。

这次疫情期间，以网络购物和网上服务为代表的新型消费展现出了强大生命力。各地各部门适应新消费趋势，积极推广自助结算、扫码支付等智能技术进行便利店的数字化改造，整合实体便利店与线上资源，开展全渠道的经营，强化互联网+便利店建设，探索推行社区体验式电商、社区无人零售、无接触配送等新模式的发展等。文旅部门也结合疫情防控形势，坚持分区分级原则，分别对旅游景区、公共图书馆、文化馆、文博机构制定了开放指南或者指导意见，采取总量控制、分时分流、分区域开放等措施减少人员聚集。

安全放心的消费环境需要全社会共同努力。日前，首都文明工程基金会和文明杂志社倡议启动新时代文明工程，提出“一分二公三自带”新倡议：即分餐制、公筷公勺、自带筷子。北京、上海、山东、成都等地纷纷发布了文明饮食倡议或行业指南，山东省市场监督管理局日前公示拟批准发布《餐饮业分餐制设计实施指南》《餐饮提供者无接触供餐实施指南》等两项地方标准。上海市四部门联合发布《关于使用公筷公勺的倡议书》后，市民纷纷留言表示赞同。

消费是经济增长的持久动力。营造安全放心环境还需要抓实抓细政策落实，真正提升市场主体和广大人民群众的获得感。