关于印发玄武区水污染防治行动2016年度实施方案的通知

各街道办事处、各委办局、各直属单位：

为扎实开展全区水污染防治工作，依据《南京市水污染防治行动计划2016年度实施方案》，结合我区实际情况，由区环保局研究制定了《玄武区水污染防治行动2016年度实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

南京市玄武区人民政府办公室

玄武区水污染防治行动2016年度实施方案

    为全面落实《南京市水污染防治行动计划》，扎实开展全区水污染防治工作，有效提升水环境质量，依据《南京市水污染防治行动计划2016年度实施方案》，结合玄武实际，制定玄武区水污染防治行动2016年度实施方案。

    一、工作目标

    全区水环境质量总体有所提升。2016年纳入南京市“水十条”考核的地表水水质达到市定目标，地下水水质保持稳定,消除唐家山沟、友谊河（玄武段）、香林寺沟、百水河支流、内秦淮河（北段）5条河道黑臭现象。

    二、主要任务

（一）保护水生态空间,优化产业布局

    1.水生态空间管控

    根据市政府确定的水功能生态区划，严格城市规划蓝线、绿线管理，完成规划蓝线范围内相关建筑物拆除。配合相关部门加强对玄武湖、中山陵风景区的建设项目管理，严格控制建设项目占用水域，确保水域面积不减少。强化生态红线监管,做好九华山、富贵山生态红线保护和监督管理。

责任单位：区城管（水务）局、区环保局、区建设局、区发改局、徐管委、环湖办、相关办事处

2.优化产业布局和结构

    把主体功能区、生态红线、城市规划蓝线及绿线作为产业布局的前置条件。严格控制高耗水、高污染产业项目，发展战略性新兴产业。

    责任单位：区发改局、区环保局、相关办事处

    3．严格环境准入

    严格建设项目的审批，对建设项目实施产业结构、生态空间和总量控制“三位一体”的环境准入模式。一律不批不符合国家产业政策、不符合玄武区产业定位的项目；严控有新增主要污染物的项目；落实市政府下达的“十三五”总量控制方案，2016年全区化学需氧量、氨氮排放总量分别控制在88吨和7吨以内。  

责任单位：区环保局、区发改局、徐管委、环湖办、各办事处　

（二）加强日常管理，深化水环境污染防控

    4．强化入河（湖）排口监管

    加大对玄武湖、前湖、紫霞湖以及全区主要河道的日常巡查监管，严格控制入湖入河污染。开展入河（湖）排污口整治，杜绝污水直接入河（湖）。

责任单位：区城管（水务）局、区环保局、徐管委、环湖办、各办事处

    5．规范行业排水行为

    组织对车辆清洗点、车辆修理厂（含4S店）、加油站、餐饮服务、垃圾收集点和中转站、豆制品等食品加工点开展排水行为专项整治，规范接入污水管网，查处直排雨水管网行为，规范污染治理与处理设施建设、运行。

    责任单位：区城管（水务）局、区环保局、各办事处

    6．整治企业排污行为

    加强对工业企业、医疗单位水污染防治设施的日常监管，确保水污染防治设施正常运行;开展医疗单位、医药企业废水处理设施摸排，逐步建成废水处理设施运行在线监控。

责任单位：区环保局、区卫计局、徐管委、各办事处

    7．落实“河（段）长制”管理工作

根据《玄武区“河（段）长制”管理工作考核办法》要求，严格履行职责，落实河道治理、管理的相关工作制度，确保河道水质不下降。

责任单位：区环保局、区城管（水务）局、区建设局、徐管委、环湖办、各办事处

    （三）加强基础设施建设，提高生活污染治理水平

    8．开展排水达标区建设

    实施污水收集系统配套管网建设，完成玄武门街道等39个共82公顷排水达标区建设。全面排查建成区污水收集、处理系统状况，建立系统的信息档案，建立和完善建成区设施的移交和管养制度。

    责任单位：区城管（水务）局、区建设局、相关办事处

    9．整治城市黑臭水体

    按照2016年玄武区黑臭河道整治工作实施方案，采取截污、清淤、活水、生态修复等措施，建立长效保洁制度，完成唐家山沟、友谊河（玄武段）、香林寺沟、百水河支流、内秦淮河（北段）5条河道整治任务，消除河道黑臭现象。各街道、园区、环湖办严格城市规划蓝线、绿线管理，完成规划蓝线辖区范围内的相关建筑物拆除。

责任单位：区城管（水务）局、区建设局、区环保局、徐管委、环湖办、相关办事处

    10．加强重点行业地下水环境监管

    完成加油站油罐防渗池建设或更新为双层罐，新建加油站一律采用双层罐。对全区工业企业危险废物堆放（贮存）场所实施规范化管理。控制地铁、隧道等地下工程设施建设对地下水的影响。

    责任单位：区环保局、区商务局、区建设局、相关办事处

    11．推进节水工作

    根据市政府计划，落实节水技改工程，对使用超过50年和材质的供水管网进行更新改造，降低供水管网漏损率。深入开展节水型企业、学校、机关、园区等载体创建。促进再生水利用，城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，应优先使用再生水。

    责任单位：区城管（水务）局、区建设局、区发改局、徐管委、各办事处

    三、组织保障

    1．强化日常监管

    严格监管工业企业废水治理及排放行为。加大夜间、节假日等八小时以外的环保监管执法行为，推行环境监管网格化管理。

    责任单位：区环保局、徐管委、相关办事处

    2．强化排污许可管理

    依法核发排污许可证，检查排污许可证执行情况，实现工业企业持证排污全覆盖。全面推行主要污染物排污权有偿使用和交易。

    责任单位：区环保局、徐管委、相关办事处

    3．强化排水许可管理

    向城市排水设施排放污水的单位和个体工商户，核发排水许可证。排水户严格按照排水许可证要求排放污水。对重点排水户，加强对排放口设置以及预处理设施的监督，加强对重点排水户排放行为的监管。

    责任单位：区城管（水务）局、徐管委、环湖办、各办事处

    4．严惩环境违法行为

    综合运用挂牌督办、区域限批、按日计罚、查封扣押、限产停产等手段，严厉打击环境违法行为。对重点环境违法案件实施挂牌督办，依法追究环境违法企业及其负责人的责任。完成违法违规建设项目的排查和清理整改工作。

    责任单位：区环保局、徐管委、环湖办、各办事处

    5．加强行政执法与刑事司法的衔接

    健全行政执法与刑事司法衔接机制，强化环保、公安、检察等部门和单位协作，建立非诉案件执行联动配合机制，开展联合执法，加大对重点行业企业违法排污行为的打击力度。

    责任单位：区检察院、区法院、公安玄武分局、区环保局、区城管（水务）局、徐管委、环湖办、各办事处

    6．完善环境信用评价制度

    企业环境行为纳入社会信用体系。评定环境行为，并定期将评价结果向社会公开。对严重失信的高污染企业实行差别化电价。

    责任单位：区环保局、区发改局、区金融办、徐管委、各办事处

    四、相关要求

    1．细化目标任务。区各部门、徐管委、环湖办、各办事处依据本实施方案，分解细化本部门年度工作计划，并以适当方式向社会公开。

    2．建立工作制度。区各部门、徐管委、环湖办、各办事处要建立工作台帐，逐月对年度目标任务实施情况进行自查，并于每季度最后一周将本季度工作实施情况报区环保局，自查报告包括工作任务进展情况、治理项目进展及资金投入等情况。

    3．强化考核问责。依据本《方案》，区环保局会同有关部门，开展对责任部门、徐管委、环湖办、各办事处年度水污染防治工作进行考核。考核结果报区政府审定后向社会公开，并提交干部主管部门。

对未通过年度考核的责任单位，由区督察办约谈责任单位相关责任人。

***：《2016年度重点水污染防治工作分解表》

玄武区人民政府办公室                      2016年6月1日印发

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2016年度重点水污染防治工作分解表