上园街道办事处2016年度法治政府建设工作报告

2016年，在区政府的正确领导下，我街紧紧围绕区政府《2016年法治政府建设工作要点》，以打造“文明型街道”为抓手，深入推进依法行政和法治政府建设工作，创新基层治理理念，全面开展普法依法治理工作，不断提高依法行政和民主科学决策水平，为全面推进和建设现代化国际化创新型城区营造良好的法治环境。现将有关情况报告如下：

一、加强领导、明确责任，确保依法行政和法治政府建设工作的连续性和长效性

为推进依法行政工作的开展，上园街道在以办事处主任为组长的依法行政工作领导小组的指导下全面推进工作，街道依法行政工作建立以党政主要领导负总责，主管领导具体抓，业务部门指导领导小组，办公室协调的工作格局，确保了行政执法工作真正落到实处。把贯彻落实相关法律法规等工作列入重要日程，统筹抓好依法行政的规划工作，推动依法行政工作走上良性发展轨道。把依法行政工作纳入年度目标考核，在上一年的工作基础上进一步强化了《上园街道办事处行政执法责任制》、《上园街道办事处行政执法评议考核制度》和《行政执法公示制度》等，由办事处行政执法责任制领导小组每半年对各科室行政执法工作进行一次评议考核，并把各个岗位执法责任制的情况纳入个人年度考核内容。

二、完善监督机制，切实规范行政行为

按照依法决策、科学决策、民主决策的要求，进一步完善重大决策的程序和规则，建立公众参与和政府决定相结合的行政决策机制。对涉及经济社会发展全局的重大事项，做到广泛征询意见，充分进行协商；对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度。为进一步规范行政决策和责任追究，实现决策权和决策责任相统一提供了制度保障。

三、健全执法程序，完善依法行政监督工作

为有效开展行政执法工作，街道严格按行政处罚程序办事，做到依法行政、程序规范。我们首先耐心细致的进行了执法依据的梳理，截止目前，我们根据执法行为、执法依据、执法效力初步整理出上园街道行政执法依据和工作方案，主要有《上园街道行政执法工作机构方案》、《上园街道行政执法岗位职责量化分解》、《上园街道行政执法细化工作流程》等，创新工作体制，完善工作机制，形成了促进上园街道行政执法工作建设的基本思路。

街道行政执法目前涉及计划生育办征收社会抚育费工作、安全监察工作，其他部门没有行政执法权。我街有执法证人员8名，其中计划生育执法证人员2名，安全生产执法证人员6名。

计划生育办征收社会抚育费：近年来，街道进一步完善了计划生育行政执法责任制，推行和完善了行政执法的评议考核制、责任追究制，在区人口计生委授权范围内委托代收社会抚养费，认真履行职责，今年我辖区至今未发现违法生育事件。结合本部门工作职责，建立健全各项制度，注重发挥宣传教育的重要作用。社区建立规范化的宣传专栏，完善人口与计划生育宣传展板，科学、文明、进步的先进生育文化观念得到广泛传播。

安全监察工作：我街道认真贯彻落实区安监局文件精神，高度重视安全生产工作。继续把安全生产工作摆在重要位置来抓，加大了对辖区内安全生产工作的监管力度，深入开展了各种安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，使全街的安全生产形势得到了进一步的巩固，各方面的安全状况得到有效改善。截止2016年底我街辖区未发生安全事故。

四、做好行政复议、应诉工作

街道积极配合复议机关工作，全年没有复议案件。

五、全面深化政府信息公开，加强社会监督

我街以构建政务公开运行机制为核心，以各社区微信平台、电子公告栏、固定橱窗、宣传小册等为载体，主动公开政府信息，增强政府工作的透明度和开放度。定期更新了政府门户网站的政务文件，及时公开、更新了行政职能部门对应的办事程序、条件要求、服务承诺、办公地址、公开电话等内容，便于群众从网站上了解到各部门的办事流程、政策法规及进行投诉建议。

2016年，通过街道政务公开网站、政务公开宣传日活动等多种形式，及时按信息公开的标准和程序，向社会发布了175条工作动态消息，让居民对街道及社区的工作有了更深入的了解。同时，街道还通过网站公布了街道的年度财务预决算报告，方便群众的监督。

六、增强责任意识，加强队伍建设

随着依法行政全面推进，为了提高行政执法人员的执法水平，全街行政机关领导和工作人员不断学习法律知识，严格依法行政，切实转变工作方式，进一步理顺行政执法体制，建立了严格的学习制度，积极参加区、街道常规法律法规培训学习，营造了良好的法制氛围，提高依法行政、依法办事的水平。依法行政意识不断增强，行政行为日益规范。街道加强了依法行政执法队伍建设，注重法律、法规教育，提高队伍的专业水平和整体素质，实现高水平执法。街道党工委、办事处把加强领导干部、执法人员的法制教育工作纳入年度整体工作规划之中。通过学习提高，强化为民服务、文明执法、依法行政意识，促使执法过程中的实体合法、程序合法，有效提高了行政执法人员的执法水平，严格依法行政。

七、加强学习教育，不断提高规范行政机关工作人员执法行为

强化学习教育，规范行政执法行为。一是定期组织业务培训，不断提高行政执法能力。街道定期集中组织对执法人员进行法律法规培训，并不定期进行专门培训，解读上级文件精神。通过一系列培训，提高了执法人员知法、懂法、用法的自觉性，不断提高行政执法能力，执法行为更为规范。二是严格规范行政执法行为。加大对行政执法违法或不当行为的责任追究力度。建立健全行政处罚自由裁量权制约制度和机制，切实解决行政处罚自由裁量权行使中存在的突出问题。建立健全各项执法制度、规范执法行为，加强行政执法人员资格管理，严格行政执法人员资格准入条件和程序。全面实施执法人员素质提升、执法质量管理、执法权力透明运行、执法质量监督、执法绩效考核 “五大工程”。三是实施矛盾大调解，促进行政执法顺利落实。