强基层筑高地守护人民健康

秋风萧瑟秋雨寒，但本溪市桓仁满族自治县华来镇铧尖子村村民赫英炜的心里却很温暖。今年39岁的赫英炜，2014年查出患有终末期肾病，每个月都需做透析，高昂的治疗费用让原本就不富裕的家庭雪上加霜。大病专项救治等政策的出台实施，让这个因病陷入贫困的家庭健康有了保障、生活有了依托。

“以前一个月透析费用自己需要花八九千元，现在八九百元就够了。”身体好转的赫英炜说自己赶上了好时候，打心眼里感谢党的好政策。目前，她已重返岗位。

赫英炜的经历，是我省卫生健康事业取得长足进步的一个缩影。

“十三五”以来，我省医疗卫生资源配置持续优化。截至2019年年末，全省共有医疗卫生机构3.42万个。全省每千人拥有医疗机构床位7.21张、执业（助理）医生数3.88名、注册护士数4.25名，较“十二五”末期分别增长18.3%、38.5%、36.1%。每万人全科医生数由“十二五”末期的0.14人增加到3.21人。

医疗卫生建设直接关系群众的身心健康，是一项重大的民生工程，更是一项民心工程。

为让百姓就近看得上病，免去长途奔波之苦，“十三五”期间，我省医疗资源配置向辽西地区和农村基层倾斜。实行乡镇卫生院标准化建设三年滚动计划，目前已完成乡镇卫生院标准化建设项目457个。招收460名定向免费培养医学生，为欠发达地区乡镇卫生院培养全科医学人才。大力推动优质医疗资源上下贯通和共享，全省建立城市医联体87个、县域医共体83个、专科联盟149个、远程协助网69个，覆盖全部政府办社区卫生服务中心和近2万家城乡基层医疗卫生机构。6个省级会诊中心覆盖全省44所县医院，利用远程会诊等信息化手段提高基层医院诊断能力。

如今，城市三级医院诊疗人次增幅明显放缓，百姓在家门口就能看病已成为常态。

同时，为减轻群众就医负担，“十三五”期间，全省公立医院取消了实行60多年的药品和医用耗材加成政策，在让利于民的基础上，进一步规范合理用药。医疗保障服务提质扩面，建档立卡贫困人口重特大疾病救助比例由60%提高到70%，患有大病、重病的贫困患者健康得到了更好保障。截至今年9月末，全省大病累计救治5.17万人，救治率100%；落实重病兜底保障政策2.1万人，保障率100%。

老百姓不但希望看得上病，更希望得到优质的医疗服务。作为首批国家区域医疗中心委省共建试点省份之一，我省已成功创建东北地区首个国家儿童区域医疗中心，并完成了***症、心血管、创伤、口腔、呼吸等专科国家区域医疗中心的评估申请。医疗服务持续改善，预约诊疗实现全省二级以上医疗机构全覆盖，320家医联体内医疗机构及第三方检查检验机构间实现检查检验结果互认。

公共卫生是全民健康的重要防线。我省深入推进疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务，初步构建起覆盖全省的基本公共卫生服务制度体系。基本公共卫生服务人均经费由2016年的45元提高到2020年的74元，服务项目由12项增加至28项。

“十三五”收官之年，新冠肺炎疫情突袭。针对疫情中暴露的医疗卫生体系短板，我省以预防控制体系、“1+3+X”医疗救治体系、监测预警和应急指挥体系、医疗卫生综合监管体系四大体系为重点，积极创建传染病国家区域医疗中心；以沈阳、大连、锦州为核心，建设三个省级传染病集中救治中心；全面加强市县基层传染病防治网络建设，提升县级医院救治能力，建成基础设施基本完备、体制机制高效协同、应急响应及时有力、综合监管全面覆盖的公共卫生防控救治体系。

“十四五”时期，我省将更加注重提高医疗服务质量、效率和水平，更加注重工作重心下移和资源下沉，构建系统联动的整合型医疗卫生服务体系、优质高效的公共卫生应急管理体系和现代化卫生健康治理体系，让百姓享有更高水平的基本医疗卫生服务。

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