创新驱动齐发力高企扩群强筋骨——我市培育壮大高新技术企业纪实

　　在“天琪电子”生产车间，工人们紧张忙碌而小心翼翼地处理着手中精小的部件；车间外，一辆辆卡车将出口美国的产品装车……

　　2000年，白树春创办了阜新市天琪电子有限责任公司。20年，这家民办小厂，依靠科技创新滋润着企业“茁壮成长”——从年产值300万元到现在4000余万元，拥有发明专利8项，科研产品部级鉴定42项，先后开发出两大系列100多个新产品，应用到军工、电力行业，并领导研发多项部级新产品。

　　像“ 天琪电子 ”一样 ，我市很多企业依靠自主创新，成长为科技“小巨人”和行业“排头兵”，走上快速发展的道路。

　　市统计局数据显示，一季度，全市221家规上工业企业中生产高新技术产品的企业共60家，较上年同期增加2家；生产高新技术产品70种，较上年同期增加10种；实现高新技术产品产值19.8亿元，比上年同期增长18.9%；实现高新技术产品增加值4.9亿元，比上年同期增长15.2%；高新技术产品销售产值 17.3亿元，同比增长10.6%。

　　培育高企再次主动加码

　　高新技术企业的数量和质量，是衡量一个地方经济发展和科技水平的重要指标。今年，我市再次主动加码，将新增高新技术企业10家以上。

　　今年年初以来，市科技局从加强政策支撑、提升服务质量、借力科技服务机构等方面下功夫，扎实推进高新技术企业培育。我市企业投身科研的热情高涨，借创新驱动助推转型升级、抢占未来发展先机渐成为共识。

　　申报高企认定、申报各类科技计划项目是科技部门迈出的第一步。

　　从年初到现在，市科技局通过网上受理等方式，组织申报各类科技计划项目，推荐阜新万达铸业（集团）有限公司的“高速动车组转向架关键部件联系枕梁研发项目”为 2020年辽宁省重大专项；组织并推荐阜新北鑫星液压有限公司的“手电一体旋转式驾驶室举升泵项目”、辽宁金美达科技发展有限公司的“航空航天导弹用超高强度合金舱段研发项目”、辽宁亿金电子有限责任公司的“海上风电变流箱配套电容器项目”等为2020年辽宁省重点研发计划项目。此外，组织并推荐了海云思智能科技（阜新）有限公司的“驮负式垂直起飞仿真中速靶机项目”申报中央军委科技委第二批遴选项目。

　　通过线上向县区和企业部署2020年高新技术企业认定和科技型中小企业评价，网上受理高企认定和科技型中小企业申报材料，加强关于高企和科技型中小企业网上咨询答疑、政策解读、培训辅导等工作。截至目前，科技型中小企业注册已达136户，一季度已将25户科技企业纳入高新技术企业培育库重点培育。

　　围绕新一代信息技术领域，面向参与国家或省、区、市新冠肺炎疫情应急科研攻关项目的企业，征集了阜新嘉邦橡胶有限公司和阜新宇晨压铸机配件有限公司2户企业的科技型企业信贷资金需求合计1400万元，为我市防疫物资生产企业拓宽资金渠道。

　　激发创新驱动内生动力

　　在“万达铸业”的机械加工车间，每一个精致锃亮的超大型铝铸件无不让人惊喜。“万达铸业”四大系列2000多个品种产品广泛应用于超特高压输变电工程、军 工、航空航天和轨道交通等领域。集团已巩固了在传统业务领域全球高压电气铸铝壳体行业的龙头地位，市场占有率已达到45％以上，其中高端市场占有率更是达到95％以上。在轨道交通高铁领域，已发展成为中国标准动车组（“复兴号”）铸铝产品的主力研发生产基地。

　　加入高企行列，能够助力企业提升品牌形象，增强自身的市场竞争力和人才吸引力，相关奖补资金还能帮助企业减轻运行负担，便于将更多的资金用于提高科研水平。

　　我市科技部门不断培育高新技术企业，助力民营企业创新发展，鼓励科技企业产品“走出去”。组织申报瞪羚企业1家、潜在瞪羚企业1家。仅在2019 年，我市已推荐申报各级各类科技创新项目31项，已有7个项目获得立项，共争取支持资金440万元。

　　去年，全市科技创新动能持续增强。研发经费支出占地区生产总值的1.1%，同比增长80.3%；高新技术产品增加值增长38%。累计培育国家高新技术企业57家，科技型中小企业 123家，完成技术合同成交额3.2亿元，转移转化科技成果32项，连续4年保持在30项以上。

　　今年，我市将进一步强化科技创新对产业发展的支撑引领作用，深入落实《关于以培育壮大新动能为重点激发创新驱动内生动力的实施方案》，依托重点高新技术企业和科技型企业，以装备制造、新材料、新能源、氟化工等高新技术产业作为主攻方向，培育创新链，重点实施“氢燃料电池叉车”“军民融合线性压缩机及油泵”等高科技项目，攻克一批核心关键技术，加快产业技术的重点突破和科技成果的转化应用，全面提升企业自主创新能力。

　　构建科技企业梯次培育机制

　　“高企培育是检验创新驱动工作成效的‘牛鼻子’。今年，我市科技部门仍将挖潜量、补存量、扩增量作为高企培育的重点方向。”市科技局相关负责人表示，接下来，将通过强化高新技术企业扶持政策宣传，为目标企业提供全程辅导，充分调动企业创新发展的积极性，提高企业培育申报的成功率，持续加强高新技术企业群体规模培育。

　　在我市，企业成功认定高企将享受一系列后续扶持政策。

　　通过实施高新技术企业‘三年倍增计划’，到2022年，我市高新技术企业和科技型中小企业总数达到130家和260家，较2019年实现数量上的倍增。 《阜新市高新技术企业“三年倍增计划”实施方案》出台，规划了未来3年我市将通过整合各类科技创新资源，增强政策扶持效应，完善创新创业生态，构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制。将建立帮扶机制，针对知识产权保护、科技成果转化、研发费用归集等薄弱环节，按“一企一策”的原则给予帮扶指导。加大入库企业的培育力度，重点支持培育入库企业开展新产品、新技术、新工艺、新业态创新，尽快成长为高新技术企业。

　　特别是落实扶持政策，市政府对评价入库的科技型中小企业每户给予一次性2万元奖励资金，对获批的高新技术企业每户给予10万元奖励资金。通过研发费用加计扣除和后补助政策，引导企业加大研发投入，大大激发我市企业创新创业积极性。

　　不断扩大科技开放合作

　　高新技术企业是知识密集、技术密集型的经济实体，也是核心技术和前沿技术的创新主力。目前，我国正处在新旧发展动能转换的关键期，我市要把大力发展高新技术产业、先进制造业等作为未来发展的主攻方向。

　　人才，是科技创新与高质量发展的重要支点。2019年，我市引进国外“高、精、尖”人才1名。推荐上报2019年度高端外国专家项目2项、辽宁省外专百人计划项目1项、辽宁省俄罗斯院士专家工作站1家、国家友谊奖1项、“兴辽英才计划”科技创新领军人才4人、“兴辽英才计划”科技创业领军人才1人。今年，我市科技部门将积极组织推荐国家高端外国专家项目、辽宁“百人”外专项目、自然基金项目、“兴辽人才”计划项目，落实激励创新的政策举措，为科研人员“松绑助力”。利用“双招双引”及“海创周”等国家级引智平台，引进“高精尖”专家，吸引海外学子到阜新创新创业，不断扩大科技开放合作。

　　“市场有冷暖，但创新驱动下的优质供给永远是‘紧俏品’。”市科技局相关负责人认为，当下市场环境大有可为。在此思路下，我市勠力于打造创新创业的环境，坚持把淘汰落后产能、发展高新技术产业作为调结构、促转型、提高发展质量的重要抓手，在传统产业上植入科技元素，强化产业投资导向，严把项目准入关，为转型升级腾挪空间。