对区政协十四届四次会议第D152号提案的答复
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于2022年01月26日发表
办理结果：解决或采纳
公开属性：主动公开
对区政协十四届四次会议
第D152号提案的答复
政协委员：
您提出的第D152号“关于赋能邻里中心 构建和谐社区的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：
一、提案办理概况
感谢您对杨浦区建设发展的关注与期待。您提出的关于赋能邻里中心，构建和谐社区的3个方面建议非常具有建设性，我们将在工作推进中认真吸纳。收到提案以来，区地区办成立了工作小组，会同区卫生健康委、区司法局、区民政局、区文化旅游局进行了专题研究讨论，提出办理答复建议。
二、提案建议答复
（一）关于通过邻里中心的服务半径和服务纵深，利用邻里中心的场地，可以提供综合性社区服务的问题
睦邻中心是杨浦贯彻落实市委创新社会治理加强基层建设“1+6文件”的创新实践，定位是“百姓家门口的会所”，目前已经在全区建立了60个，并要求每个中心不少于10个服务项目。近年来，我们一直致力于不断丰富睦邻中心的服务项目和服务内容。比如，江浦街道辽源西路睦邻中心引入了社区卫生点，控江街道靖宇南路、殷行街道幸福家等睦邻中心建立了助餐点等等。目前，大多睦邻中心设有亲子活动室、多功能活动室、多媒体放映室、阅览室等基本功能区，尽量做到一室多用。为进一步加强睦邻中心的建设及服务项目的优化，近期我们还调整了睦邻中心的评估体系，以星级评估促进睦邻中心的功能提升。
（二）关于引入社会组织参与，邻里中心提供场地、社会组织降低费用，居民承担部分费用，较低成本开展如孩子晚托、素质教育、老年大学培训、便民服务等项目的问题
为发挥睦邻中心的社会治理功能，减少行政化倾向，目前杨浦区睦邻中心基本都委托社会组织运营。目前，大部分睦邻中心的服务为免费提供。为了满足居民群众多样化的需要，少部分睦邻中心正在探索政府补贴部分经费、居民自费部分经费的模式。比如，引入社区学校的培训、亲子课程等。国和1000睦邻中心更是采取与商业中心合作的运行模式。您提到的“公益+商业”模式我们正在逐步探索中，对我们非常有启发。
（三）关于通过社区活动发掘社区达人、意见领袖，展示才艺、自发组织培训，举行社区小讲堂，开展文化、艺术传播和娱乐活动等，可以提高社区居民的参与积极性的问题
睦邻中心不仅仅是提供服务、开展活动的平台，我们一直致力于将其打造成治理平台。部分睦邻中心组建了居民参与的“顾问委员会”“自治理事会”“社区服务推进会”等民主自治、居民议事的平台，在睦邻中心协商议事，增强了参与活力。此外，我们已经连续4年开展“一居一品”居民自治活动，并开展“十佳自治项目”评选。通过发挥社区达人、意见领袖的带头作用，围绕居民关心的议题开展居民自治，激发居民群众自我管理、自我服务的积极性。社区达人、意见领袖可以起到很好的带头引领作用，我们也将在下步的工作中进一步加强对他们的培育和宣传。
感谢您对杨浦区睦邻中心工作提出的宝贵意见和建议，希望您继续对我们的工作予以关注、监督和帮助！
上海市杨浦区地区工作办公室
2020年4月28日
