自贸区深化改革空间巨大

       上海自贸区挂牌成立以来，在投资自由、贸易便利以及金融改革等方面取得了一系列成果。未来，上海自贸区在深化改革方面还应有哪些突破？昨日在中国自由贸易试验区协同创新中心主办的上海自贸区成立以来回顾与展望研讨会上，与会专家就上海自贸区制度创新、服务业开放和金融改革等领域进一步推进的空间进行了探讨。

       上海自贸区研究协调中心秘书长徐明棋表示，之所以设立上海自贸区，是希望突破现有的制度瓶颈，但是目前的制度瓶颈已有固化的倾向，“在上海自贸区要突破瓶颈，需要不少现行法规对自贸区进行豁免，目前法规豁免力度还不够。”

       徐明棋认为，上海自贸区在制度创新方面还有很大的推进空间。比如，在贸易便利化方面，上海自贸区货物贸易通关已由此前的十个工作日缩减至两三个工作日，但要对标世界上最先进的通关效率还远远不够，在新加坡，90%的货物通关只要18分钟。

       在服务业扩大开放方面，上海自贸区需要解决“大门开、小门关”的问题。所谓大门，是指国家的外资政策，目前服务业对外资放开了，但还有很多小门关着，指的是行业许可、潜规则等。

       “上海服务业扩大开放，目前梳理出来，有60多个行业规则，这60多个行业规则一些是上海市的，一些是中央部委的，都需要重新调整，工作量非常大。”上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣同时谈到，服务业开放后的突出难点也迫切需要解决。

       在金融改革方面，上海财经大学上海国际金融中心研究院执行院长赵晓菊则谈到，包括FT账户功能拓展在内的金融创新落地略显迟缓，“金融创新与贸易、投资不同，既需要创新，也需要顾及到是否会带来风险，因此建议设立金融创新推动小组。”