濠江区四个坚持努力夯实经济发展基础

图为疏港大道

近年来，濠江区牢固树立“走正道、打基础、办实事”工作理念，以更高发展定位着力夯实区域发展基础，努力探索推动濠江经济加快发展的路径和方式。

——规划先行，避免走弯路。把做好规划作为推动发展的重要基础条件。坚持从高处着眼、先走一步的发展思路，先后完成了《濠江分区规划》、《濠江新城总体规划》、《南滨片区城市建设规划》等39项涉及濠江长远发展的规划，去年开始，围绕实现规划全覆盖的目标，全面推进濠江城乡一体化规划和村居规划编制工作，使濠江的每一个角度的功能和发展定位清楚明了。在规划先行的带动下，辖区相对丰富的土地资源得到了有效的整合和控制，不仅从功能定位和发展布局上有效规避了无序发展和随意发展，更实现了土地价值的大幅提升，为经济的加快发展打下了坚实的条件。近期，根据实体经济和产业发展需求，对部分区域土地用途作出调整，准备新规划开发近1万亩土地，分批次规划建设产城融合示范园区、临港装备和物流产业园区、高星级旅游休闲度假区、粤东医疗卫生产业新城。

——创新投融资模式，突破资金瓶颈。在决策制定和实施过程中，特别是在推动城市建设、基础设施升级改造和园区开发等工作中，注重树立市场运营理念，创新投融资方式，引进外部资金参与城市运营，率先探索出“PPP”合作模式，引进中信集团合作城市运营，成功解决了区级财力不足的问题，得到了上级的肯定和外界的关注。今年以来全国有多个省、市政府部门先后组团到我区参观考察PPP模式的做法与经验，PPP模式已经成为我区加快发展的一个重要助推器。在园区建设上，深化政银企合作，引入银行资金，推进产业园区建设。目前，园区道路、绿化、排污等配套日臻完善，全区落户园区企业总数超过100家，初步形成了港口物流、大数据、导电膜、PT包装材料、生物制药、轻工机械等产业集群。

——创新体制机制，全面激发加快发展活力。把简政放权作为改革发展的“先手棋”，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，为推动“三大抓手”等重点工作的落实营造了良好的办事环境。扎实推进《区委全面深化改革意见》的实施，推进“城市建设”和“社会治理模式”创新等20项改革，取消、转移和下放行政审批事项199项，压减率达到56％。81项审批事项下放到街道一级，实现就近管理、服务便民。特别是权责清单试点工作加速推进，通过全面梳理部门行政职权，编制纵向权责清单目录，有效划清了“权力边界”。工商登记制度改革激发了市场主体活力，改革铺开后，新登记各类市场主体大幅度增加，市场活力全面增强。

——打造现代产业，全力推动实体经济发展。把推动实体经济发展作为加快发展的关键环节来抓，着力在园区经济和现代产业上下功夫，实现了产业集聚带动发展。中国移动粤东区域生产中心、世纪互联大数据协同创新产业园建设加快推进，“互联网创业孵化基地”及覆盖全区的互联网创业技能大培训活动全面启动。近期，正着力引进带动力强、市场前景好的现代产业，有几个大项目近期将正式落户。发展旅游文化产业，正全力加快潮汕历史文化博览中心、濠江区综合文化活动中心、达濠古城“三大文化”名片建设和打造，实施旅游文化“五个十”工程（十大节庆活动、十大景区建设、十大历史遗迹、十大人文景观、十大风味特产），发展旅游节庆经济，提升濠江旅游文化影响力。据不完全统计，去年濠江区接待游客历史性突破600万人次。