高扬法治风帆开展护航行动——新城区司法局助力法治化营商环境建设行稳致远

西安市新城区司法局坚持问题导向、目标导向，高扬法治风帆，开展护航行动，为辖区中小微企业发展提供全要素、全流程、全方位法治保障，推动辖区营商环境持续向好。

亮灯塔，法律政策供给及时高效

高起点谋划。将优化法治化营商环境作为全面依法治区各项实施方案的重要内容，通过开展专项法治督察强化考核实效，切实把法治化营商环境建设摆到更加重要的位置。全面推行目录、清单制度。编制形成证明事项告知承诺制清单，将20项许可、给付等事项纳入其中。严格按照行政许可的设定、执法主体、类型等对全区行政许可事项清单包含的206项事项逐一进行法制审核，确保实施清单之外无许可。严把政策关。对以区政府、政府办名义印发的文件实现应审尽审，及时提出法律意见和修改建议，坚决防止违法设置行政许可、处罚、强制等事项出现。2022年以来，新城区制发涉及市场主体的政府规范性文件1份，出台相关重大行政决策24项，全部履行合法性审查程序，确保行政权力依法让渡、制约高效，市场主体的合法权益得到充分保障。

强引擎，行政执法监督扎实有力

实现行政执法“三项制度”评估在24个区级行政执法单位和18个街道层面执法机构全面覆盖，区司法局、各执法单位执法监督机构、9个司法所分工负责、联动评估，着力推行涉企领域包容审慎柔性执法，压减非必要现场检查，进一步减少执法行为对市场主体生产经营的干预和影响。20名包含民营企业家、“两代表一委员”等领域的特邀行政执法监督员转换角色为“优化营商环境体验官”，常态化参与专项执法监督活动，实地体验执法案件办理全过程，引入第三方力量推进涉企执法严格规范公正文明。强化复议监督，充分考虑企业的合法诉求，兼顾公平和效率，注重以调解方式化解行政争议，发现执法行为瑕疵及时纠正，确保市场主体的合法权益不受减损。2022年以来共办理涉企行政复议案件28件，办理时限平均缩短10个工作日，复议调解8件，纠正执法行为3起，企业维权成本显著降低。

优驱动，公共法律服务精准普惠

智慧赋能，线上线下同频共振，深度挖掘公共法律服务便民利企内在潜力。充分发挥“律帮帮”融媒体服务平台、“4+1”智慧法律服务系统服务作用，以“一社区一法律顾问”为抓手，以民营企业“法治会诊室”为载体，整合全区律师、法律服务工作者、人民调解员、法律明白人等资源，做优做实云服务、***服务、定制服务，为辖区中小微企业提供集政策宣传、法律咨询、人民调解、公证办理等为一体的多层次、全方位、立体式的公共法律服务，让企业暖心，让发展顺心。截至目前，长乐路中小企业商会等组织已成立人民调解委员会，成功化解丹尼尔商城与租户返租纠纷等具有代表性的涉企矛盾18起。2022年，区公证处共受理涉及市场行为的公证业务2355件，减免公证费近20万元。

“法治是最好的营商环境。”新城区司法局将聚焦营商环境突破年各项安排部署，大力开展“护航行动”，坚持下沉一线、实干为先，持续擦亮市场经济法治底色，助力法治化营商环境建设行稳致远。